在体制内，经常有人感叹，干部提拔是一门玄学，云遮雾罩，玄而又玄，总是让人看不懂。

有的干部德才兼备、业绩突出，面临提拔时看似稳操胜券，最终却名落孙山，反而是那个能力平平、资历浅薄的干部脱颖而出，成为最后的赢家。

鱼有鱼路，虾有虾路。每一名官员的提拔背后，一般都有逻辑使然、规律使然、运作使然。

年龄、学历、政绩等等，往往只是表面标准，最终起决定性作用，能够一锤定音的，极可能是深藏暗处的人脉、靠山、背景。

就在前不久，山西洪洞县惊爆一起离了大谱的干部提拔任用事件：

曾因盗窃罪、流氓罪三次被判刑的社会渣滓付雪海，虽然起初仅有小学文化，但出狱后却实现超级人生“逆袭”，年龄改小8岁的他，不仅入了党、进机关当上了公务员，还一路火箭升迁，先后担任洪洞县住建局局长、财政局局长，管项目，批资金，成为县城里大权在握、人人仰慕的一方诸侯。

从盗窃犯、流氓犯到住建局长、财政局长，付雪海的离奇升迁之路，已不是玄学，而是神学，充满了神秘荒诞的色彩。

眼看他起高楼，眼看他宴宾楼，眼看他楼塌了。最终，当了多年局长的付雪海，因贪污受贿、串通投标、故意伤害等数罪并罚，一审获刑25年，在花甲之年又重返他极为熟悉的监狱。

8月9日，南方周末发表长篇报道《漂白三次犯罪记录，县财政局长的霸道仕途》，披露了付雪海从一个“混混”变身局长的诸多细节。

曾经“三进宫”的付雪海，何以能够火箭升迁，出任住建局长、财政局长等核心大局的一把手，成为洪洞县炙手可热的人物？

2007年11月，时任曲亭镇侯村党支部书记的付雪海，通过考试成为曲亭镇的一名科员。但他仅在镇政府干了两年十个月，便于2010年9月，调任洪洞县文体广电新闻出版局副局长，成为一名副科级干部。

一个新参加工作的公务员，两年十个月之后便提拔进城，当上了副局长，这样的升迁速度，是不是堪比火箭呀？

更神奇的还在后头。2013年6月，付雪海升任洪洞县住建局党组副书记、洪洞县房地产管理服务中心主任，跻身正科级干部行列。

对县城体制内情况有所了解的人都知道，这个县房地产管理服务中心，是由原来的县房产局改制而来的，负责全县房地产市场、物业、房地产产籍档案等管理工作，职能颇多，权力很大。

未满一年时间，付雪海便于2016年4月出任洪洞县住建局党组书记、局长，成为县城里最有实权的局长之一，其后还兼任过洪洞县城市管理综合行政执法队队长和洪洞县城市建设投资有限公司董事长。

“凭啥付雪海能干上城建局局长？”曾有洪洞县人大代表这样问县领导。县领导当时回答：“付雪海拳头硬，能给政府遮挡一部分事，别人干不成的事他能干成。”

正如这位县领导所言，付雪海的仕途，首先就是通过做“打手”争取来的。其心狠手辣，黑白通吃，令人畏惧，善啃“硬骨头”，是当地官场不可多得的“灭火人才”。

一个具有代表性的例子是，2008年6月，曲亭镇因修建客运站需拆除一处违规搭建的简易库房，与村民王某多次协商不成。

镇里遂组织了一个数十人的拆迁队伍，其中至少有两名副镇长，但镇长却点名让没有职务的普通科员付雪海牵头，率队前往执行拆除任务。

在拆迁现场，王家人反抗激烈，砖头横飞，拆迁人员停住不敢上前，只有付雪海毫不畏惧，一个人往前冲，随后与王某扭打在一起，将对方按倒在地。

王某夫妻被带到派出所后，工作人员强拆了库房。在强拆过程中，王某的舅舅试图强行阻止，被付雪海用铁锹打成轻伤。

出任县住建局长以后，付雪海也一直冲锋在前，解决了诸多项目拆迁、征收补偿、工程建设等方面的难题，保证了全县城建重点工程的顺利进行，深得县领导的信任和好评。

当然，付雪海对拆迁户、信访户是“打手”，对相关领导却极尽巴结攀附之能事。他情商高，脑子活络，“会来事”，善于利用身边的关系，有着超出一般人的交际能力。

据知情人透露，过去几年，付雪海和每一任洪洞县主要领导关系都不错，“关系不是一般的好，是特别好”。

也正因为如此，2022年9月，付雪海转任油水更大的县财政局局长，但上任未满一年，便因一封举报信而黯然落马。

实际上，在县域官场，还有不少像付雪海这样的“打手型”干部，因为能征善战，勇于攻坚克难，“关键时候能冲得上去”，往往能够率先得到提拔重用。

在县乡基层，有诸多拆迁、维稳等急难险重的任务，为了保证时间、进度，往往需要这类“打手型”干部冲锋在前，这些人付出了一般人难以付出了的，也往往能得到不一般的收获，从而仕途顺遂，青云直上。

“打手型”干部能够超常升迁也可以理解，“打手型”干部干的可都是流血玩命的活儿，危险性极大，如果当了 “打手”却得不到满意的回报，下次谁还去当“打手”呢？

但“打手型”干部的缺陷也是十分明显的，这类人往往素质不高，缺乏同情心和为民情怀，眼里只有领导和权力，而且法纪意识淡薄，极易陷入腐败的泥坑。

就拿付雪海来说，进城当了局长以后，大肆以权谋私、贪污受贿，利用他人名义承揽各项工程，赚得盆满钵满，非法敛财高达数千万元。

为了仕途升迁，付雪海还用金钱开道，四处打点行贿，直接导致洪洞县三任县委书记落马被查。

据悉，付雪海落马后，曾因心脏病入院治疗。取保候审期间，付雪海再见到家人，开始后悔从政。其亲属称，“如果当时不从政，一直从商，谁能比得过他？”

但人生没有后悔药，更没有回头路。

一个有三次刑事犯罪的底层混混，一路变成执掌洪洞县财政大权的一把手，付雪海对这样戏剧化的人生也很有感慨。

他曾经对亲属炫耀，等将来老了，要找一个会写书的人，把他一生写一遍。

估计当时的付雪海不会料到，他的名声如今更响了，且以另一种方式被书写。

我们不禁要问：在广大县域基层，像付雪海这样的“打手型”干部还有多少？

重用“打手型”干部，虽然表面上能解决一时一地的问题，但后患无穷，无异于饮鸩止渴！

在法治建设愈来愈完善的今天，“打手型”干部可以休矣！

来源：仕道

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