当地时间6月29日，在美国国会参议院书记员们耗时约16小时完成对940页参议院版本“大而美”法案的宣读后，议员们开始了对这一法案的正式辩论。

据悉，辩论可能最多需要20个小时，民主党和共和党分别有10个小时的时间进行辩论，预计民主党会用完所有时间，而共和党只会用掉一小部分。辩论结束后，参议院将开始对法案进行投票表决。

△美国广播公司网站报道截图

资讯多一点：“大而美”法案

所谓“大而美”法案是美国总统特朗普对他推出的一项大规模税收与支出法案的简称。该法案被视为特朗普首个总统任期内于2017年通过的减税政策的延续和升级。

法案主要内容包括大幅度削减税率、减少新能源补贴和社会保障支出以及增加军费和边境安全支出等。

该法案计划在未来10年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。

此次参议院版本的法案草案还提出将联邦债务上限再提高5万亿美元。根据美国国会预算办公室29日发布的分析报告，这版法案将在未来十年使国家债务增加3.3万亿美元。

△路透社报道截图

5月22日，“大而美”法案曾在美国国会众议院表决通过，但经过一个多月的拉扯，参议院直到当地时间6月28日深夜才以51比49的微弱优势投票通过了旨在推进“大而美”法案的程序性投票。

即使法案在参议院获得通过，也需要回到众议院再次表决，这些程序预计耗时数天。而美国总统特朗普已设定7月4日为国会通过该法案并交由他签署的“最后期限”。

美国民主党人对“大而美”法案的批评集中在削减社会福利上，称这项法案是明显的“劫贫济富”，因为该法案提高了贫困群体获得医疗保险和食品援助项目资格的门槛。“大而美”法案在共和党内部也引发分歧。有两名共和党参议员在28日美国国会参议院进行的程序性投票中对法案投下反对票。

△美国微软-全国广播公司报道配图

中国现代国际关系研究院美国研究所副所长、研究员张文宗在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析认为，“大而美”大规模税收与支出法案的相关动议在参议院以两票之差得以通过，这继续体现了民主党与共和党在相关议题上的深刻对立。

美国两党在重大立法上按党派划线投票已经不是首次了。2008年奥巴马政府时期，重要的立法都是两党划线，这凸显了美国的政治极化和社会撕裂。这次“大而美”法案面临的局面也是一样的，不管是在众议院还是参议院，所有民主党议员和有投票权的独立派议员都是持反对意见的，共和党内也存在分歧。

持反对意见的共和党议员其实分为两派，一派是财政鹰派，他们认为法案应该更大规模地削减赤字；另一派认为该法案对一些地区的医保福利削减比较厉害，为了选举的利益，他们也对此表示反对。

值得注意的是，在针对“大而美”法案的批评声中，已离开白宫岗位的美国企业家埃隆·马斯克的声音尤为尖锐。

马斯克28日在社交媒体上再次“炮轰”这一法案，称这个“荒唐”的法案一旦付诸实施将“摧毁美国数百万个就业岗位”，给美国带来“战略性伤害”，“让美国走上被债务奴役的快车道”。

△马斯克社交媒体截图

张文宗认为，马斯克的批评一方面出于企业利益，另一方面也是因为该法案会给美国经济社会带来负面影响。

马斯克之所以过去两个月持续表达反对意见，主要是因为这个法案削减了对新能源产业的一些支持。马斯克是新能源产业的代表，尤其是他的特斯拉汽车以及相关的电池产品，原本是有政府补贴和支持的。总统特朗普现在支持美国发展传统能源，从财政上减少对电动汽车相关行业的支持，出于企业利益，马斯克肯定反对。

此外，这个法案本身会加大美国的财政赤字，大规模的减税，同时削减弱势群体的医保和养老福利，很可能会让富者愈富而穷者愈穷，加大社会贫富差距和社会不平等，这对美国的社会活力和社会凝聚力都是一种损害。

素材来源丨总台环球资讯广播《午间第一资讯》《直播世界》

记者丨许弢 杨卓英 朱宛玲

编辑丨印梅梅 杨楠

签审丨侯晨 康炘冬