党的十七届四中全会作出的 《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的 决定》中指出：要“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进 社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党 为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感， 着眼于保持党同人民群众的血肉联 系。”这四个“着眼于”对于加强党的基层组织建设，推进农村党风廉政建设向 纵深发展提出了新要求，指明了新方向。同时为农村基层党组织和纪检监察机关 在全党深入学习实践科学发展观，切实抓好“三保”落实，加强对中央各项惠农 政策贯彻执行的监督检查，更大程度地保障广大人民群众的根本利益，维护好农 村社会政治稳定作出了政治保证。

　　按照党章规定，党的各级纪委协助党委加强党 风建设和组织协调反腐败工作，要按照“四个着眼于”要求，切实履行好协助党 委抓党风的职责，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气 力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

　　乡 镇纪委在新形势下开展农村基层党风廉政建设工作中， 如何准确把握和充分运用 好党章所赋予纪委的组织协调职能，将反腐倡廉工作向纵深推进，更是新形势下 摆在县、乡(镇)纪委面前的一个重要课题。

　　一、存在的问题

　　近年来，按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的要求，县乡两级纪检监 察机关认真履行职能，深入开展反腐倡廉工作，为各地经济、文化、社会协调发 展提供了较强的政治纪律保障，为推进社会主义新农村、构建和谐社会发挥了积 极的作用。但同时又由于体制机制等方面的原因，存在一些不容忽视的问题，主 要表现为：

　　(一)领导力度不够 乡镇领导班子对加强农村党风廉政建设的认识不统一， 组织领导抓责任制落 实不力，走形势的多，效果不好。

　　(二)专职不专现象突出 乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任，表面看政治地位提高了，但实际参与 党委政府的很多分工，主要时间和精力投入到经济工作以及其他事务工作中，真 正从事纪检监察工作的时间较少。

　　(三)有名无实问题明显 按照机构编制乡镇纪委