“两会”是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。

　李占通委员,建议退休龄可采取弹性制度

　　‘老吾老以及人之老’每个人都会有步入老的时候。正视目前的人口老龄化问题就是正视我们每个人的暮期一个国家中老人的生活状态是否幸福是社会文明程度、社会是否和谐的重要体现。全国政协委员李占通一直十分关注我国人口老龄化问题今两会前他再次调研提出提案。

　　我国已经进入并将长期处于人口老龄化社会从2006开始60岁以上的老人口占总人口的十分之一。有关预测显示到2030我国60岁以上的老人将达到4亿。李占通调研发现,目前我国人口老龄化呈现出增长速度快、未富先老矛盾突出两大特点。但我国养老服务极为薄弱家庭养老负担日益加重相关社会问题凸现。全面统筹解决人口老龄化问题实现老有所依老有所养不让人口老龄化拖了发展的后腿是未来中国经济发展面临的一大难题。

　　他建议有关部门要站在战略高度上对人口老龄化进行再认识、再把握做好顶层设计把人口老龄化作为今后研究和处理我国经济社会发展问题的出发点纳入国家的发展战略纳入宏观调控纳入国家规划把解决单纯的养老问题提升到全面应对人口老龄化问题上来。

　　缓解人口老龄化的根本一是发展经济二是改善人口政策。要进一步研究、调整、完善生育政策改善人口结构促进人口长期均衡发展。他建议制定养老保险法、医疗保险法、社会救济法、家庭赡养法、社会服务法、老人住宅法和老人福利法等专项涉老法律、法规。在养老保险方面快速推进城镇职工的养老保险制度实施同时在全国推行新型农村社会养老保险为农业人口提供社会化的养老保险。

　　李占通调研了解到末参加城镇职工基本养老保险人数仅为3.04亿人尚未过半。随着制度覆盖人群扩大、制度内人群的缴费基数和缴费限增加以及弃保现象的减少养老保险的财务状况将有转好可能。因此要合理调节抚养比加强精算未雨绸缪预作安排适时实行渐进式延迟退休龄政策。同时一旦延长退休龄高龄组的劳动者会陷入不利的竞争地位。因此建议退休龄可采取弹性制度充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。此外要增强制度的激励性特别是养老、医疗等有个人供款的项目要强化多缴多得长缴多得的激励导向避免单纯依靠政府投入保障的倾向。

　　人口老龄化是中国未来面临的一道难题但也是商机。因此要建立一个更加合理的、可持续的社会保障体系从现收现付养老保障制度