各省、自治区、直辖市人民政府征兵办公室：

　　今年是“十三五”规划开局之年和省军区系统改革深化之年，征兵工作面临新旧体制转换、运行机制磨合、改革任务延伸的新机遇新挑战，面临征集高素质兵员难、完成任务难的固有矛盾和问题。军地各级要充分认清征兵工作面临的复杂困难局面，继续以提高兵员质量为核心，以完善政策法规为突破口，以各级各类院校应届毕业生为主体，以征集大学生为重点，按照节点提前、工作提速、标准提高的要求，及早筹划安排工作，紧前做好思想准备、组织准备和政策准备。现就做好最新或2023（历届）征兵准备工作提出如下要求：

　　一、健全完善征兵工作组织领导。针对当前地方换届选举、省军区系统调整改革、人员变动大等实际，要迅速调整充实征兵工作领导小组和办公室，将高校征兵工作经费列入当地财政预算，4月1日起征兵办公室全面展开日常性工作。要及时召开征兵工作领导小组会议，总结去年工作，预判今年形势，研究解决重难点问题，搞好年度工作筹划。全面加强征兵业务建设，采取学、考、比、评等方式，一人不漏地组织征兵人员业务培训和考核，不合格的不得安排上岗。国防部征兵办公室计划于5月份组织征兵业务培训，并在部分地区试点推行征兵工作绩效量化评估办法，构建奖优罚劣的激励机制。

　　二、扎实做好兵役登记。全国征兵网于2月1日正式开通，全面展开网上兵役登记、应征报名和政策咨询工作。要严格落实兵役登记制度，及时跟踪网上兵役登记和报名情况，边远落后地区要安排专人入户登记，依法确定应征、免征、缓征和不征对象，凡年满18周岁的公民必须全部登记核验，6月30日前完成。县级征兵办公室要及时下载打印登记报名人员花名册，指导基层武装部组织初检初审，按照不低于上年度任务数3倍的员额择优选定预征对象。要分工专人跟踪做好预征对象管理，切实掌握应征青年现实表现、家庭情况、联系方式、思想动态，最大限度提高上站率，减少兵员流失。征兵工作展开后，将全面实行征兵“五率”（报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率）报告和监控制度，定期讲评通报。

　　三、全面展开大学生预征工作。切实掌握大学生兵员潜力底数，3、4月份结合开展兵役登记，组织对辖区内高中阶段以上学校男性应届毕业生进行普查，摸清各学校应届毕业生及大学在校生数质量情况、生源分布和参军意愿，填写高中阶段以上学校男性适龄学生情况统计表（样式附后），5月15日前报国防部征兵办公室。各级兵役机关要主动与教育部门、属地高校建立协作会商机制，落实高校征兵工作机构和人员，搞好征集时间与大学生离校时间的精确对接，细化落实优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排使用措施办法，在学校放假前完成体检、政治考核和预定兵工作，逐人签订预定兵协议，确保今年征集大学生的数量和质量都有新的提升。国防部征兵办公室将统一制定下发预定兵协议文书范本，明确兵役机关、学校和应征大学生责任，5月份专题召开全国高校征兵工作会议部署任务。今年征兵命令中将继续明确大学生征集指导比例，各省分配征兵任务时，要明确每个院校的征集任务。

　　四、广泛开展征兵宣传。4月份国防部征兵办公室将下发征兵宣传工作指导意见，选择部分地区开展征兵宣传试点，研究在城市、农村、高校集中地区以及边远偏僻和少数民族等不同地区征兵宣传的具体办法，同时继续依托中央新闻媒体加大国家层面征兵宣传力度，制作播放征兵宣传公益广告，组织征兵宣传片集中展播，开辟征兵宣传专栏，开展征兵巡回采访和宣讲等系列宣传活动。要切实加强对征兵宣传工作的组织领导，抓住应届毕业生特别是大学生群体这个重点，普遍展开征兵宣传进校园、进社区活动，协调省市县电视台制作播放征兵宣传公益广告，在地方主流媒体开辟征兵宣传专栏，录制征兵电视访谈节目，拓展运用手机、网络、微博、微信等新型媒介，宣传征兵政策，做好一对一、面对面的宣传发动工作，激发适龄青年参军入伍内在动力。

　　五、抓紧完善政策制度。近期，各级要对县（市、区）义务兵优待金和退役士兵一次性经济补助情况进行调查统计，掌握具体发放标准、计算办法和保障方式，为国家层面研究出台平衡兵役负担等有关政策提供数据支撑，2月20日前将上述调查统计表报国防部征兵办公室（样式附后）。征兵全面展开前，要组织对本省（区、市）出台的各项优惠政策进行系统梳理，对政策兑现情况进行督导检查，列出问题清单，抓紧立项论证，协调地方党委、政府研究出台符合本地实际的政策规定，发挥好政策牵引导向作用。

各省（区、市）征兵准备工作于6月30日前完成，7月10日前将落实征兵准备情况报国防部征兵办公室。