今年的十八届五中全会将于10月26日至29日召开，审议“十三五”规划建议稿将是五中全会的核心议题。

　　那么，我们需要关注的重点和主题都有哪些呢?

　　重点一：全面小康

　　《第一财经日报》采访的一位官方智囊人士表示，全面建成小康社会将是本次规划的最大看点。“一直以来，关于全面小康的具体内涵存在着一些疑惑，近几年一些地方还生硬地将全面小康挂钩于部分数字目标，‘十三五’规划的出台，能够更明晰地展示全面小康的全景图。”

　　这名人士表示，此前提出的一些全面小康硬指标已经实现，如何在环境等软指标方面实现突破，将是这次规划值得关注的地方。

　　“十三五”规划的落地将更全面展示全面小康的丰富内涵，一些地方“倒推GDP”等单一做法，将不能完成规划内容。从这个意义上说，“十三五”期间某些短板领域的发展有很大压力。

　　重点二：经济转型

　　从高层表态来看，转型调整将占据“十三五”规划的大量篇幅。今年5月27日，习近平在华东7省市党委主要负责同志座谈会上首次阐述“十三五”规划总体框架，并提出“十大目标”。相比“十二五”规划，“调结构”、“促创新”顺位提前，对应的则是向服务业经济转型、工业升级、新经济崛起的重要方向。

　　不仅是高层表态，另有券商报告指出，与“十二五”规划60个课题相比，“十三五”规划课题高度凝练至27个。其中，“经济转型升级”、“信息经济”、“走出去”战略等首次在规划课题提及，这些方向势必会成为“十三五”规划的新增亮点。

　　这次会议，你需要关注什么?

　　关注一环保板块

　　环保部规划财务司司长赵华林在第八届中国环境产业大会表示，“十三五”期间，我国环保产业的全社会投资有望达到17万亿。

　　关注二碳排放

　　9月25日，习主席与奥巴马再次发表中美气候变化联合声明。中国明确提出了一些短期目标：计划于最新或2023（历届）启动全国碳排放交易体系。

　　关注三人口老龄化

　　按照国际老龄化的界定标准(60岁以上的老年人数量占总人口数量的10%)，我国于1999年即进入了老龄化。预计“十三五”时期，应对人口老龄化危机将从两方面发力：一是放松计划生育政策，提高人口出生率，降低底部老龄化压力;二是增加与养老相关的服务业供给，满足老龄人生活与精神层面的需求。

　　关注四信息经济

　　中国的信息产业已经初具规模，最新或2023（历届）中国信息产业消费规模为2.8万亿元，贡献GDP 0.8个百分比。根据工信部的预测最新或2023（历届）将增长15%达到3.2万亿，成为增长新亮点。预计十三五时期，信息经济仍将是驱动经济增长的引擎之一，上下游产业链为市场提供投资机会。

　　关注五智能制造

　　9月10日，工业和信息化部组织召开智能制造试点示范经验交流电视电话会议，工信部部长苗圩强调要加强政策扶持，推进试点工作不断深入，做好智能制造十三五规划和智能制造工程实施方案的编制工作。“中国制造2025”将成为今年以至未来几年A股市场持续受关注的主题。

　　关注六农业板块

　　今年五月，农业部部长韩长赋主持召开“十三五”现代农业发展规划编制高层专家座谈会上，来自国务院参事室、中国工程院、中国科学院等单位的专家，分析未来五年我国农业农村经济发展面临的形势与任务，听取对全国现代农业发展规划编制的意见建议，“十三五”全国现代农业发展规划编制工作已提前启动。

　　关注七有色板块

　　工业和信息化部原材料工业司7月6日组织召开了最新或2023（历届）上半年有色金属行业运行分析座谈会，会议提出了着手组织编制有色行业“十三五”发展规划。中铝公司、五矿有色、中色矿业、中电投、江西铜业、辽宁忠旺、河南神火、豫光金铅、中金岭南、云冶集团等10家重点企业和中国有色金属工业协会的代表参加了会议。

　　关注八京津冀一体化

　　作为新时期重大国家战略，京津冀协同发展必须切实加强组织实施。据悉，三省市统一的“十三五”规划将编制“三规合一”的京津冀空间规划，进行“三规合一”试点。通过顶层设计建立严控增量的长效机制，同时继续启动疏解存量工作，力争到最新或2023（历届）取得突破性进展。

　　关注九储能产业板块

　　国家能源局委托中国化学与物理电源行业协会，启动国家储能产业“十三五”规划大纲的编写，以加快推动我国储能产业的发展。国务院发布的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出了互联网+智慧能源的路线图。

　　关注十国企改革

　　国企改革顶层方案等国企改革相关文件陆续发布。推动国企整合重组，重点是在央企层面。新一届政府央企强强联合的思路主要是针对龙头企业进行整合，打造具有国际竞争力的“国家品牌”，避免企业在“走出去”的过程中产生恶性竞争、自相残杀，拓展海外市场、加快产能输出。未来央企整合方向在推动附加值较高、对出口带动作用较大、业务存在恶性竞争的央企进行合并同类项。

　　从去年以来，教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等方面的改革部署已相继展开，预计这些改革将纳入“十三五”的改革蓝图，构建全面平衡的发展目标。

　　五中全会后，中央关于“十三五”规划的建议将会择期发布，规划最终将在明年提交两会审议后正式生效。