宜春房地产网综合    户籍制度关系到每个人、每个家庭。为适应推进新型城镇化需要进一步推进户籍制度改革落实放宽户口迁移政策宜春市政府于25日出台了关于进一步推进户籍制度改革的实施意见（下简称意见）。

实行差别化落户政策

此次户籍制度改革按照“实行差别化落户政策积极放开宜春中心城区落户限制全面放开县级城市和建制镇落户限制”总思路统一城乡户口登记制度调整户口迁移政策全面实施居住证制度稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、卓保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

意见明确此次户籍制度改革坚持积极稳妥、规范有序以人为本、尊重群众意愿因地制宜、区别对待统筹配套、提供基本保障的原则进行。

在实际操作中将优先解决存量有序引导增量合理引导农业转移人口落户城镇；尊重城乡居民自主定居意愿依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益不得采取强迫方法办理落户；通过统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化不断扩大教育、就业、医疗、养老、卓保障等城镇基本公共服务覆盖面。

五种对象可在中心城落户

意见指出进一步调整户口迁移政策包括积极放开宜春中心城区落户限制、全面放开县（市）城区及建制镇落户限制等。

在宜春中心城区落户投靠类,夫妻之间投靠配偶到城市落户不受居住限限制可在当地申请登记常住户口；子女投靠其父母到城市落户可在当地申请登记常住户口；父母投靠其成子女在城市落户不受龄限制可在当地申请登记常住户口；购房类,凡通过购买、受赠、继承等合法途径获得卓所有权的人员不受卓面积、金额限制本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在当地申请登记常住户口；投资经商类,凡办理了工商营业执照和税务登记证明的人员不受投资纳税额限制本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在当地申请登记常住户口；人才类,凡具有国家承认的中专以上学历的毕业生已就业的可在就业地申请登记常住户口；未就业的均可通过先落户后就业的办法办理落户手续；务工类,凡有合法稳定住所（含租赁）和合法稳定职业的人员本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在当地申请登记常住户口。

全面放开县（市）城区及建制镇落户限制在县（市）城区及所辖建制镇凡有合法稳定住所（含租赁）的人员本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在当地申请登记常住户口。

取消农业与非农业户口区分

着力推进城镇规划区范围内失地、半失地农业人口统一登记为居民户口；按照随征随转的原则及时将城区被征地农业人口登记为居民户口；根据各地城镇基本公共服务覆盖能力逐步将城区其他农业人口登记为居民户口。

同时建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分统一登记为居民户口还原户籍制度的人口登记管理功能。坚持依法、自愿、有偿的原则引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。现阶段不得以退出土地承包经营权、林地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。此外各地不得自立限制新生儿落户规定不得将户籍登记与社会抚养费征收、落实长效节育措施相挂钩。

建立健全居住证制度

公民离开常住户口所在地到宜春中心城区居纂以上的在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人可以在居住地申请登记常住户口。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。

以连续居住限和参加社会保险限等为条件逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、卓保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。

到2020全市基本建立与全面建成小康社会相适应有效支撑社会管理和公共服务依法保障公民权利以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。