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纵观汉朝一直沿袭秦制，所以汉朝廷的官僚体制和秦朝的没有太大的差别。平民出身的汉高祖刘邦受限于文化水平，估计没有什么能力再整理一套礼仪、官职体系的。究其原因，还是统治阶级与平民的差距，平民又怎么知道贵族们的生活呢?

在汉朝四百年期间，在三公九卿的基本体制没有大的变革下，一些细节上倒是有所改变。比如在官名的改变上就有把奉常改为“太常”、“廷尉”为“大理”、更有太农令在武帝时改为大司农等等

早在汉武帝初期，就发生了官僚体制下的的权力倾斜，严重阻碍刘彻的亲政道路，比如对抗匈奴的战争上，前期大臣们都纷纷表示此举会严重拖垮国家的国民经济，都是呈不支持的态度。于是汉武帝就采取了将朝中大臣分成内外之分，外部大臣官员由宰相统一任命和调度，内部大臣则归属于汉武帝直接任命，其功能就像现在的办公室和智谋团一样。

在这里不得不提及尚书台以及侍中这两个机构，正是这两个两个部门的权力不断扩大，也正是后期宦官专政的源头。前期这两个部门的职责是帮助皇帝处理公文和下达命令的机构。它的建立只是汉武帝想分散宰相的权利，可以制衡宰相。另一方面也是国家高速发展后皇帝需要处理的事物越来越多了，需要其他人来分担。

网络配图还有一个官职是在军队里面的称呼，那就是将军。看相关历史资料时，我们可以经常看到关于将军的称呼。早在秦汉时期，将军可谓是与九卿一个级别。可划分为大将军、前、后、左、右将军等五种将军官职。但是将军只有在带兵打仗的时候才会有“将军”的称呼，平时在无战乱的时候是没有。关于三国时期的将军满天飞，则是那个时期哪一天是没有发生战争的。

东汉时期，地方的组织结构有了一个变化，那就是皇帝在一些经常出问题、而且中央比较难管的地方设置州一级的地方政府。一般会统管几个郡。随着东汉后期时局变乱，军阀割据越来越多，所设置的州也越来越多。慢慢就形成天下十二州或十三州的结构，地方政权则多了一个层级。从郡县两级变成州、郡、县三级。所以到了三国之后时期，州和郡的称呼变乱，很多时候分不清楚究竟谁大谁小，谁管理谁，比如荆州、青州、益州，南阳郡、长沙郡、成都郡等等。

随着中央到地方的不管权力结构和官制的不断改变，整个官僚体系的中心也有一定的变化，比如中央朝廷，掌握权力的基本都是尚书台和侍中。而宰相等官员已经没有什么名气了，史书记录的也不多了。这就说明，原本的三公九卿制已经没落了，这种制度已经无法适应国家和社会发展的需要了。所以才导致权力失控，失去平衡，从而社会动荡，国家战乱纷争开始。

随着历史进程的发展，国民的认知也不断提高，官员的体制也不断在改进，只有这样秩序与权力才能平衡，社会才会和谐稳定。后来的三省六部制的出现，才真正意义上的对封建统治体制有了根本上的改变，也就使得国家管理走上正轨。

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