按照中央和省、市委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的安排部署，以及市委、市直机关工委有关通知要求，现将参加专题教育人员拓展延伸到全体党员，制定如下实施方案：

　　一、把握总体要求

　　习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为新形势下加强党的建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是解决张家口改革发展稳定面临诸多矛盾问题的重要保证，也是我委全面提升发改工作水平的有利契机，对于我委强班子、带队伍，贯彻落实好“四个全面”战略布局，激发广大党员干部实施好京津冀协同发展、申办冬奥会、发展“四型经济”、推动项目建设等重大战略，具有重要意义。

　　开展“三严三实”专题教育，要深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、省委八届九次全会和市委十届六次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，以处级领导干部为重点，突出学习习近平总书记系列重要讲话精神，立足思想建党和制度建党相结合，紧紧围绕推动“四型经济”发展大局，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，瞄准党员队伍特别是党员领导干部中存在的理想信念不坚定、素质能力不过硬、党内生活不规范、“四风”整改不彻底、慵懒散拖不作为等“不严不实”问题，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，从严从实搞剖析，不折不扣抓整改，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为加快张家口绿色崛起进程添砖加瓦、贡献力量。

　　二、明确方法措施

　　这次专题教育，以领导干部讲党课启动开局，以推动“四型经济”发展成效作为检验，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，融入党员干部经常性学习教育之中。

　　(一)坚持以处级领导干部为重点，确保专题教育实效。要着力抓好四个“关键动作”，鉴于我委已认真落实党组书记带头讲专题党课，在之后的专题教育过程中，着重抓好其它三个“关键动作”的落实。

　　1.开展专题学习研讨。党组中心组坚持个人自学与集中学习相结合，重点围绕学党章、学党史、学习近平总书记关于党的建设重要论述以及党规党纪等内容。从6月份开始，结合平时中心组学习，分3个专题开展学习研讨，每个专题大体利用2个月时间，原则上各组织3次集中学习研讨(不请专家作报告，不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨)，视情况进行调整，在确保质量的前提下，至少要组织2次。要在一定范围邀请基层干部、普通党员、群众代表参与点问题、提意见，让学习研讨接地气，用群众声音震撼干部心灵。每个专题学习研讨结束前，形成专题学习研讨书面总结，报市委备案。各支部和普通党员要采取集中学习与个人自学相结合、组织讨论与体会交流相结合的方式，对照规定内容，按照党员集中学习计划，有重点地组织学习，促使广大党员做到“四个基本”，即：领会基本内涵、牢记基本观点、掌握基本常识、践行基本要求。

　　专题一：严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》。对照“信念坚定、不怕牺牲、艰苦奋斗、一心为民”的红色察哈尔精神，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

　　专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。对照吉鸿昌“做官即不许发财”和马宝玉“用共产党员的行动表示我们的忠诚誓言”等革命精神，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实习近平总书记在党的十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。结合纪念建党94周年活动，参加市委召开的县处级领导干部“三严三实”研讨会和优秀党务工作者座谈会，听取意见，提高认识。

　　专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。重点学习“四大法宝”、相关法律、“四型经济”、项目工作等典型案例，学习市级领导班子以研讨“四型经济”和把脉“项目工作”为主题的中心组学习成果。对照聂荣臻、康世恩等老一辈无产阶级革命家艰苦创业精神，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题，做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范，带头了解法律、掌握法律;做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。

　　2.召开专题民主生活会。年底前，以践行“三严三实”为主题，以党的群众路线教育实践活动市委常委民主生活会为标杆，对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。一是深入查摆问题。初定于11月10日前，紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆突出问题。查摆出的不严不实问题要反复对照分析，坚决避免比较原则，不聚焦、不具体、不深入，甚至把群众路线教育实践活动中提炼的问题简单复制。开展“换位沉底”活动，党组一班人不打招呼、不带工作人员，沉到农村社区、学校企业、服务窗口等基层一线，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，把“不严不实”问题找准找实找具体。二是充分谈心谈话。初定于11月20日前，党组书记同每名班子成员、班子成员之间都要谈心。班子成员之间围绕双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”，开展好“三轮沟通”。做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。每次谈心交心时间不少于1小时，一次谈不透的要二次谈、多次谈。谈心过程中，要认真记录谈心内容;谈心谈话后，要列出“个人批评意见清单”。认真落实审核备案制度，按时限要求将党组书记谈心记录报市委书记审核。三是认真撰写对照检查材料。初定于11月底前，完成党组班子对照检查材料讨论稿及班子成员对照检查材料送审稿。班子成员对照检查材料报党组书记审核把关，党组书记对照检查材料报上级党组织审核把关。对照检查材料存在以下十种情况的，责令推倒重写：一是以工作不足或工作汇报代替“不严不实”问题的;二是“不严不实”问题避重就轻的;三是问题查摆不具体、没有案例的;四是整改措施空泛的;五是“七个明示”不全面的;六是原因剖析没有紧扣存在问题的;七是原因分析触及思想灵魂不够的;八是画像不准、千人一面的;九是案例不典型、不具备代表性的;十是穿靴戴帽、叙述存在变相自我表扬的。四是召开专题民主生活会。按照市委安排部署，在组织搞好党组会前准备工作评估、评估报告经上级党组织审核通过、上级党组织与党组书记谈话后召开。会上要开展严肃的批评和自我批评，做到有典型案例、有具体意见、辣味十足、红脸出汗，并认真听取上级党组织指派参会领导的插话点评。要利用生活会休息时间，就阶段性效果进行评估，发现问题和不足，及时纠正改进。五是通报评议民主生活会情况。民主生活会后，召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内向服务对象、基层群众、干部职工进行通报;组织参会人员对党组班子民主生活会情况进行评议。

　　3.深化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，把整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要内容。要结合教育实践活动整改的问题、上级巡视组指出的问题、新查找问题、群众意见集中的问题的整改，重点开展“六查六看”：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民忠诚老实等。针对查摆出的问题，列清单、建台账，明确整改时限，落实整改措施，确保整治效果。清单应包括群众路线教育实践活动整改不到位的问题、专题教育中群众反映强烈的问题、领导干部个人查摆出来的问题和相互指出的问题等。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，不断总结完善践行“三严三实”的长效机制。加强实践探索和经验总结，深入开展“走基层、转作风、强服务、促发展”活动(以下简称“走转强促”活动)，拓展“补钙加油”、“结对联亲”、“在职党员进社区”、“开放日恳谈会”、“干部帮企”和“党内组织生活规范年”等载体建设。坚持高标准、严要求，做好正风肃纪工作。

　　(二)坚持所有党员全覆盖，拓展专题教育成果。对普通党员而言，要围绕落实关键动作，着力做到“三个同步”，实现“四个确保”。

　　1.做到“三个同步”：一是同步推进理论学习、讨论交流。坚持全委集中学习、个人进行自学、支部讨论交流相结合，按照学习计划安排，同步推进学习进展、落实学习内容。其中，在委党组班子进行集中学习研讨的同时，各支部组织讨论交流。二是同步组织专题组织生活会。年底前，在召开委党组专题民主生活会的基础上，各党支部要以践行“三严三实”为主题，参照委党组专题民主生活会的组织方法、标准要求，召开专题组织生活会。党组班子成员还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。三是同步深化整改落实和立规执纪。在立足本职岗位、认真抓好委党组整改清单中明确的各项整改任务落实的同时，各支部、每名普通党员都要进行“六严六看”，并对照查摆出来的、在“三严三实”方面存在的突出问题，列出支部、个人整改任务清单，制定整改工作措施，抓好整改具体落实。支部及个人整改清单应报送委专题教育办公室建账，确保按时推进、定期销账。

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　　2.实现“四个确保”：一是确保掌握基本观点。通过学习教育、讨论交流，切实掌握习近平总书记“三严三实”重要论述的基本观点，做到入心入脑、耳熟能详。二是确保领会基本精神。通过学习专题教育相关书目，切实掌握习近平总书记新形势下加强和改进党的建设的一系列指示精神，提高党建思想认知，强化党建责任意识。三是确保把握基本要求。通过学习市级领导班子、委党组处级领导干部学习研讨成果，结合个人思考与实践，明确支部及个人岗位践行“三严三实”的有关要求，为在今后工作中践行“三严三实”明确努力方向。四是确保把践行“三严三实”要求落实到位。根据委党组整改措施，结合支部、个人实际，以职责岗位为平台，以“走转强促”为抓手，争做践行“三严三实”要求的好党员、好干部。