【核心提示】1270万中小学教师将收到一份“大礼包”：国务院常务会议前不久决定，全面推开中小学教师职称制度改革，包括在中小学设置正高级教师职务(职称)，并改变过分强调论文、学历的倾向。

　　7日的中小学教师职称制度改革电视电话会议，明确了中小学教师职称制度改革时间表。最新或2023（历届）12月底前，各省改革实施方案报人力资源和社会保障部、教育部审批，最新或2023（历届）完成人员过渡和首次评审，经过2年左右的努力，实现常态化评审，新制度完全入轨。

　　【问题】

　　工作压力大 业务上升空间有限

　　众所周知，和待遇紧密关联的职称评审，一直是中小学教师头疼的问题。作为工作压力大、教学负担重的群体，他们一方面整天围着孩子转，一心扑在课堂上，承担大量教学和管理任务，另一方面业务上升空间却有限，大多数中小学教师职称通常只能熬到“副高”就“船到码头车到站”。

　　此外，评价标准长期“跑偏”、脱离实际，也困扰着广大中小学教师。中小学教师的优劣，原本在于教学水平、工作实绩，但一段时间以来，职称评审标准片面强调学历、科研、论文，而基层教师难以分心，为评职称被迫去跑论文、谋版面，滋生形式主义，甚至导致“暗箱操作”的潜规则腐败。在偏远农村地区，论文、科研更是成为老师们业务晋升和待遇提升的“瓶颈”。

　　声音

　　中小学教师一到评职称就“闹心”

　　“教师职称是评一次伤一次，因为高级教师的名额太少，而高级和中级之间的待遇差距又太大。”

　　——河南济源市克井一中校长李新乐

　　“假如我们学校小学高级职称的比例是70%，但规定要求比例是50%，超过了就不分指标了。有一段时间我们学校连续5年都没有指标。”

　　——湖南怀化通道县小学校长蒙兰凤

　　“表面看上去是材料评选，是集体研究决定，事实上还存在行政干预因素，有领导打招呼，还有增补指标。这些最后评上的人，从推上去到评审出来，都有人暗中保驾护航。”

　　——一位不愿透露姓名的中学校长

　　【政策】

　　健全制度体系 拓展职业发展通道

　　“设置正高级职称，改变过分强调论文、学历倾向，建立以同行专家评审为基础的评价机制，职称评审与岗位聘用相结合。”8月26日的国务院常务会议决定，全面推开中小学教师职称制度改革，为基础教育发展提供人才支撑。

　　人社部、教育部近日印发的《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》指出，深化中小学教师职称制度改革围绕健全制度体系，拓展职业发展通道，完善评价标准，创新评价机制，形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。

　　【回顾】

　　郑州、许昌、焦作 曾试点改革

　　据了解，2009年1月，经国务院常务会议审议同意，山东省潍坊市、吉林省松原市和陕西省宝鸡市开展了中小学教师职称制度改革试点。

　　2011年9月，为进一步积累经验，探索解决改革试点中遇到的突出问题，国务院常务会议研究决定，全国各省、自治区、直辖市各选择2~3个地级市，开展中小学教师职称制度改革扩大试点工作。河南在郑州、焦作和许昌三个地市开展了试点工作。

　　据悉，扩大试点过程中，329.3万名中小学教师进行了职称(职务)过渡，按照新的评价标准和办法新晋升正高级教师806名、高级教师3.98万名。