明年推出养老保险制度改革总体方案

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民在25日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上透露，明年人社部会全面深化社会保障制度的改革，适时实施机关事业单位养老保险制度改革。同时推出养老保险制度改革总体方案，在此基础上制定职工基础养老金的全国统筹和完善个人帐户的具体措施。

　　此外，他还表示，会全面建立统一的城乡居民养老保险制度，完善并落实被征地农民社会保障政策，继续推进医疗保险城乡统筹，全面推进并完善城乡居民大病保险制度，深化医保支付方式的改革，积极参与和配合深化医药卫生体制改革的各项工作。提高企业退休人员和乡镇城乡居民的基本养老金水平，继续扩大各项社会保险覆盖面，扩大以养老、医疗保险为重点的全民参保的登记计划试点，做好建筑业等等高风险企业特别是农民工参加工伤保险工作，强化社会保险基金的征缴和监督工作。

　　尹蔚民指出，明年要抓好基本医疗保险异地就医结算服务工作，加快发行和推广应用的全国统一的社会保险卡，确保最新或2023（历届）年底持卡人数超过8亿人。

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　　养老改革明年启动 公务员涨薪

　　“久闻楼梯响，不见人下来”的机关事业单位养老保险改革，终于在最新或2023（历届）末，迈出了关键的一步。

　　在中央通过原则性意见的同时，多地机关事业单位以“涨工资”为主要标志的工资改革也在为明年个人缴费作准备。

　　国务院副总理马凯向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》。

　　报告首次向外界透露，机关事业单位养老保险制度改革方案，已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

　　一位知情人士向《第一财经日报》记者透露，中央和国务院通过的这项方案应该属于原则性的文件。据他了解，涉及到这些改革的具体执行方案还处于部委会签的阶段。“中人”(制度启动前参加工作未退休人员)改革成本如何承担以及职业年金由谁来经办等难题，都将成为部委之间博弈的重点。

　　报告称，改革的基本思路为“一个统一、五个同步”。

　　“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”。

　　“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

　　这次机关事业养老改革吸取了2008年五省市试点改革失败的教训，改革不再将