重庆工伤保险新规定：不参保不发施工许可证

　　为维护建筑业从业人员，特别是农民工的工伤保障利益，昨天，市人社局出台了《建筑业参加工伤保险实施意见》，针对建筑行业从业人员流动性大等特点，明确了工伤保险的参保方式、工伤保险的保费来源和缴费费率。该《实施意见》将于11月1日起正式实施。

　　农民工参保 可以建设项目为单位

　　按照《实施意见》，针对建筑行业从业人员流动性大等特点，明确了建筑施工企业中相对固定的职工，应随用人单位参加工伤保险，实行五险统征;对因流动性大等原因无法随用人单位参保的建设项目从业人员，特别是农民工，可由施工总承包单位在承建项目所在区县(自治县)社会保险经办机构，办理以建设项目为单位的工伤保险参保手续。

　　据了解，以项目为单位参加工伤保险覆盖人员包括总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位、监理单位、建设单位及勘察设计单位等项目建设各方在该施工项目的从业人员。

　　不参保，不发施工许可证

　　值得注意的是，施工总承包单位应于项目开工前完成工伤保险参保相关工作，并取得建设项目所在地社会保险经办机构出具的《建设项目工伤保险参保证明》，作为保证工程安全施工的具体措施之一;凡安全施工措施未落实的项目，各地城乡建设主管部门不予核发施工许可证。以建设项目为单位参加工伤保险的，可在各项社会保险中优先办理参加工伤保险手续。

　　工伤保险费不纳入竞标资金范围

　　《实施意见》明确建设单位应在工程概算中将工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不纳入竞标资金范围，并在建设项目开工前将工伤保险费拨付给建设项目总承包单位，专项用于缴纳职工工伤保险费。在缴费费率方面，市人社局相关负责人表示，以项目为单位参加工伤保险的，不按职工工资总额为基数缴纳工伤保险费，而是按建设项目工程总造价的0.1%计算缴纳工伤保险费，这种缴费方式更加符合建筑业的特点。

　　15日内社保部门将作出工伤认定决定

　　参保后的工伤认定及待遇支付如何施行呢?重庆时报记者了解到，对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，社会保险行政部门在15日内作出工伤认定决定。

　　此外，以建设项目为单位参加工伤保险职工，发生事故伤害被认定为工伤的，工伤待遇与其他企业职工同等。

　　值得注意的是，对项目竣工时尚未完成工伤认定或劳动能力鉴定的，所在单位要继续保证工伤医疗救治和停工留薪期的法定待遇，待完成工伤认定、劳动能力鉴定后，依法享受工伤保险待遇。

　　市人社局相关负责人提醒，建筑施工企业应当依法与职工签订劳动合同，加强施工现场用工管理。凡施工总承包单位或具有用工主体资格的分包单位，将建设工程(业务)分包给不具备用工主体资格的组织或个人，该组织或个人招用劳动者发生工伤的，由具备用工主体资格的承包单位承担“用人单位依法应承担的”工伤保险责任。