转自：北京青年报

关东客

据新华每日电讯报道，治安管理处罚法修订草案6月24日提请全国人大常委会会议第三次审议。修订草案三审稿提出，违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密。

治安管理处罚法又称“小刑法”，自2006年施行以来，在维护社会秩序、保障公共安全方面发挥了重要作用。然而，随着时代发展，治安违法记录“终身化”带来的负面效应逐渐显现。此次修订草案明确提出治安违法记录封存，既是对“过罚相当”原则的深化实践，也传递出法律对“改过自新者”的宽容与信任。这有助于打破“一次犯错、终身受限”的桎梏，有助于违法者更好回归社会，彰显了社会治理的温度与人文关怀。

我国现行法律体系中，刑事领域的未成年人犯罪记录封存制度已实施多年，但治安违法记录管理处于模糊地带。随着网络时代的到来，个人信息的泄露和滥用问题日益突出。违法记录的无限制公开使轻微违法者在就业、教育等领域容易遭遇系统性歧视。一个简单的治安处罚，很可能成为个人档案中无法抹去的污点，在其关键人生节点产生负面影响。修订草案明确违法记录封存制度，正是对这种失衡状态的矫正，体现了处罚与行为严重程度相适应的法治原则。

从社会功能角度看，违法记录封存制度绝非对违法行为的纵容，而是构建了更为精细的社会治理机制。处罚的本意在于教育警示而非彻底否定一个人。记录封存制度在确保处罚执行的同时，为行为人保留了“重新开始”的机会，既维护了法律权威，又避免了不必要的“社会性死亡”，彰显了法治进步。

党的二十届三中全会决定提出，要建立轻微犯罪记录封存制度。放眼全球法治发达国家，类似违法犯罪封存制度已有成熟实践。这些制度共同反映出当代法治文明的一个基本共识：法律既要有雷霆手段维护秩序，也要有人文关怀促进和谐。我国此次修法顺应这一趋势，既是对国际先进法治经验的借鉴，也是基于本土社会治理需求的创新，展现出中国法治建设的开放心态和务实精神。

记录封存制度给轻微违法者一个重新开始的机会，体现了法治不仅仅是冰冷的条文和严厉的制裁，更蕴含着对人性的尊重和对失足者的救赎。它向社会传递了一种积极的信号：法律鼓励犯错者迷途知返，重新融入社会。同时，通过设置“国家机关办案需要”和“法定查询”双重例外条款，既保障了执法机关的必要知情权，又构建起公民隐私权的防护网。这种精细化的制度平衡，折射出立法者对权力边界与权利保护的清醒认知。

违法不等于犯罪，但不少人却将两者等同视之。因此，要让治安违法记录封存制度真正发挥作用，还需要全社会观念的转变。对此，需要进一步加强宣传和教育，引导公众树立正确的法治观念和包容心态。

法治社会的进步，不仅在于严明秩序，更在于对人性的尊重与救赎。此次修订的记录封存条款，恰是这种法治精神的生动诠释。这项改革既需要配套建立信息分级管理制度，也呼唤社会各界破除“违法即恶”的简单认知。当法律既保持惩戒的锐度又不失救赎的温度时，我们离“法安天下，德润人心”的理想图景方能更近一步。

责任编辑：姜泽菲(EK010)