北京市国防动员办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以首善标准扎实推进新时代国防动员体系建设。在实践中，各党支部结合业务特点打造了“一支部一品牌”特色做法，为首都国防动员事业高质量发展提供了坚强政治保证。

　　坚持发扬国动精神

　　锻造过硬政治机关

　　机关党委党支部聚焦政治领航、明责履职，强基固本以及结合国防动员实际，锻造过硬政治机关。

　　抓思想强引领，建设对党绝对忠诚的政治机关。北京市国防动员办公室始终把带头做到“两个维护”作为机关党委党支部建设的首要任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，认真学习习近平总书记关于国防动员和人民防空的重要论述，坚持领导干部“领学”、机关党委“促学”、党支部“深学”、个人“自学”四学联动，并组织赴福建古田、江西瑞金开展实践教学。

　　抓责任促落实，建设担当作为的政治机关。结合国防动员改革，及时修订党组、党组书记、班子成员“三张清单”，建立党建与业务“一本账”，把党建责任细化、量化、具体化；制定《关于落实全面从严治党责任制动态化监督检查实施办法》，加强日常监督和专项检查，建立完善“月提示—季检查—半年总结—年考核”工作机制。

　　抓基层打基础，建设组织有力的政治机关。深化“一支部一品牌、一单位一特色”，18个党支部均形成了独具特色的党建品牌；与重点高校合作开展基层培训，以理论学习推动工作提升；在京津冀跨区通信演练、国防动员综合演练等重要任务和重点工作中成立临时党支部，设立党员先锋队和党员突击队，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　抓作风提效能，建设实干争先的政治机关。连续两年开展“向身边的榜样”学习活动，探索实践出“问题纠治、典型引路、目标引领”三步走的方法；开展“把准目标、实干争先”等作风建设主题行动，将宏观的“大任务”转化为具体的“小项目”，激发党员干部干事创业热情。

　　坚持跨区通信演练

　　推动党建与业务融合

　　通信处党支部扎实推动京津冀协同发展在国防动员通信领域落地生根、开花结果，连续12年牵头组织京津冀国防动员（人防）跨区联合通信演练，辗转京津冀等20个地域，累积行驶里程7000余公里、动用指挥通信车辆300余台次、参训人员1600余人次。演练期间，通信处党支部坚持党建引领，成立临时党支部，结合主题教育、学习教育，开展党日活动，利用红色资源开展党性教育，做到党建、业务深度融合，共同推进。

　　党建引领通信演练，让党的创新理论灵活运用到国防动员工作实践中。演练过程中，坚定了对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步夯实了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基。

　　重温奋斗历程，深化了对党的性质宗旨的认识。参训人员自觉在艰苦中磨练意志、严谨中铸造坚韧，涌现出一批敢于担当、作风优良、勇于拼搏、技术精湛的优秀党员，锻造出了一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的通信保障队伍。

　　以演练作为有力推手，落实发展战略。通信处党支部牵头签署了通信协同发展和跨区支援备忘录、信息化协同发展备忘录，完善了京津冀国防动员协同通信保障机制、优化了区域一体化通信保障模式、提升了通信协同保障能力，推动京津冀国防动员协同发展取得丰硕成果。

　　“训”“建”“研”紧密结合，推进国防动员高质量发展。在演练中，探索新域新质在国防动员领域的应用场景，推动成果转化、加速应用落地，为国防动员行动赋能增效，持续推动国防动员信息化建设高质量发展。

　　党建融合 国防动员宣传教育领航

　　提升全民国防素养 强化全民国防观念

　　宣传教育处党支部积极探索党建引领国防动员宣传教育的实践路径，市区两级宣传网络强化纵向传导，志愿团队和平台宣传实现多点开花，不断增强市民的国防责任感和使命感。

　　举办全民国防知识技能大赛，遴选宣讲员参加“爱我国防”全民国防教育宣讲、参加“青春如火 国防有我”国防教育主题宣讲，打造“全民国防教育月”国防动员系列活动品牌。 2024年，首次在市属公园举办国防动员主题活动，以讲述国防历史、宣讲国动法规、展示军事模型、体验射击等方式，突出趣味性、互动性和科技性。

　　各区发挥特色，常态化组织品牌宣传教育活动。西城区结合核心区楼宇经济特点启动国防动员宣传进楼宇；海淀区在全民国防教育宣传月期间实现街乡国防教育全覆盖；朝阳区开设“强国复兴有我国防大讲堂”，为全区14所学校8000多名师生宣讲国防知识；昌平区、门头沟区积极发挥融媒体功能，制作动漫、视频、报刊连载；大兴区发挥科技赋能国防动员作用，在国际氢能示范区开展主题活动，号召全区教师、快递员、社区工作者加入国防教育宣传员队伍；延庆区充分挖掘长城抗战历史元素，开展首届“长城杯”中学生国防动员知识技能竞赛。

　　在全民国家安全教育日、全国防灾减灾日等时间节点，依托国防动员宣教基地，组织国防动员的应急抢险队、志愿者队伍开展宣传活动，“国动浩天志愿救援队、大学生志愿者队、橄榄枝光中小学生志愿服务队”三支队伍，不断发展壮大，成为生活在民众身边的“宣讲员”。构建国防动员线上展厅，通过互动性强、趣味性强的虚拟场景让民众了解国防动员，激发对国防知识的学习兴趣，提升国防动员宣传效果。

　　凝心铸魂强根基 同心聚力担使命

　　在国防动员信息化建设中发挥战斗堡垒作用

　　通信处党支部对标“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”要求，持续深化支部标准化规范化建设，扎实推进“四强”党支部创建工作，在国防动员信息化建设中发挥战斗堡垒作用。

　　聚焦“政治功能强”，提升党建“引领力”。党支部建立“五学联动”机制，通过“学习强国”等平台深化理论学习；打造“同心向党”党建品牌，推动党建业务双促进；同时，常态化开展廉政教育，筑牢思想防线。

　　紧扣“支部班子强”，提升支部“向心力”。通信处党支部班子成员带头担当，形成“书记统筹、委员尽责、党员参与”格局；严格落实党的组织生活制度，提升规范化水平；加强党员联学互动，在智慧动员等工作中见实效。

　　着眼“发挥作用强”，提升党员“战斗力”。通信处党支部支委带队攻关两年，完成国防动员信息化顶层设计；搭建“党建+”平台，成立多维空间安全专委会；连续12年开展京津冀联合通信演练，创新保障体系，期间通过临时党支部强化党建引领。

　　当前，通信处党支部在办党组的领导下，持续推进“四强”党支部创建走深走实，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，为推动首都国防动员高质量发展贡献力量。

　　党建引领绘蓝图 规划先行谱新篇

　　创新推动人防“依规划”审批落地实施

　　北京市国防动员办公室在全国国动系统首创推行“依规划”审批，做好地下空间与地上空间的统筹衔接，优化地下空间总体布局和功能分布，构建城市综合防护体系和打造韧性城市，助力首都高质量发展。

　　行政审批处党支部成立专项工作组，组织党员干部和专家团队参与编制《北京人民防空建设规划（2018年—2035年）》，将其纳入城市国土空间规划体系，把党的方针政策转化为规划指标，标志着首都人民防空工作建设发展迈出重要一步。

　　推行“一窗受理、并联审批、限时办结”，将“建设项目修建人民防空防护工程标准审查”事项纳入北京市规划和自然资源委员会“多规合一”协同平台，工程建设项目人防规划方案初审及会商均在北京市规划和自然资源委员会平台“多规合一”事项审批办理时限内完成。

　　行政审批处党支部定期组织专题研讨推进服务创新，对“建设项目修建人民防空防护工程标准审查”“人防工程竣工验收备案”“人防工程平时使用批准”等事项推行告知承诺制办理。推进人防设施建设从“量”到“质”转变，实现精准规划和高效建设人防设施，提升人防工程建设效能。重点聚焦物流仓储用地等城市生产设施重要类型项目，在全市重点建设项目和临空经济区等改革先行区中试点推行。北京大兴国际机场临空经济区国际航空总部园某项目通过告知承诺方式办理，审批时限由10个工作日压缩到0.5天内完成，节省9.5个工作日的审批时间。

　　下一步，市国动办将进一步发挥规划统筹引领“先规划后建设”作用，促进地下空间开发利用全面融入首都发展新格局。

　　突出党建引领

　　落实三大建筑人防工程建设质量监督服务保障

　　北京市人防工程质量监督站党支部突出党建引领，坚持重大决策部署到哪里，服务保障就跟进到哪里，一手抓质量监督，一手抓服务保障，将服务寓于日常质量监督工作全过程，做实人防工程服务保障工作。

　　质监站党支部组织梳理制定3张清单即项目清单、责任清单、风险清单，健全2项机制即权力阳光运行机制、风险防控责任机制，绘制1张图即“廉洁履职”权力运行图，建立1本台账即“廉洁履职”工作台账。

　　实行“一分二清四保障”党建工作法，推进党建与三大建筑人防工程质量监督业务工作深度融合。“一分”即划分每一名党员干部责任区。“二清”即清楚工作目标、方向，清楚工作路径、标准。在明确每一名党员干部责任的同时，质监站党支部对工作任务进行了深入细致部署，使参与其中的每个党员干部都清楚各自承办工作的目标、方向、思路，清楚工作路径、方法、标准、时限等要求。“四保障”即建立运行四项保障机制，强化过程管控。一是月调度机制。对工作进展和成效，进行梳理、点评、调度、协调、督导。二是专题研究推进机制，由分管负责人结合专项工作实际，不定期地对具体工作、具体环节、具体问题组织专题研究推进。三是节点提醒机制。由党支部纪检委员依据工作任务时间节点，对相关责任人进行节点提醒。四是平时动态考核机制。将工作阶段性推进进度和成效纳入平时动态考核，并与季度、年度考评挂钩。

　　“和合课堂”凝聚合力

　　创新赋能首都国防动员高质量发展

　　规划发展处党支部创新打造“和合课堂”学习平台，以“和而不同、合而共进”为理念，有效破解了党建与业务“两张皮”问题，为首都国防动员、人民防空事业高质量发展注入强劲动力。

　　内容融合，打造“党建+国动+人防”学习新体系。规划发展处党支部精心设置“理论武装”“业务攻坚”“实践创新”三大模块主题，推动政策理论与业务知识同频共振；建立“内外双源”师资库，内部骨干传授实战经验，外部专家引入前沿理念，保障党员既懂政策“高线”，又明业务“底线”。

　　形式创新，构建“沉浸式+立体化”学习新场景。规划发展处党支部突破单一课堂模式，线上利用“学习强国”等平台打造“和合云课堂”，线下推行“现场教学法”，将课堂移至教育基地、施工现场；创新“案例剖析+模拟推演”模式，组织党员分组扮演多方角色，深度剖析典型案例，在实战推演中提升解决复杂问题的能力。

　　互动提升，搭建“微论坛+共成长”共享新平台。党支部设立“党员微论坛”，鼓励人人上讲台分享心得，形成“规划大家谈”“攻坚克难小故事”等生动局面；建立“学习—研讨—转化”机制，聚焦业务难点进行集体“头脑风暴”。例如，针对“老旧小区人防设施覆盖率低”问题，集体研讨形成“结合改造同步补建”方案并纳入区域更新计划，使研讨会成为破解发展问题的“百宝箱”和“智囊团”。

　　“和合课堂”构建了“融合共享、互促共进”的立体化学习生态，显著激发了党员队伍内生动力，为科学编制首都国防动员规划、推动国防动员高质量发展提供了坚实的思想保障与能力支撑。

　　深化实践与创新探索

　　全面提升党建服务治理工作效能

　　法规处党支部以加强作风建设为主线，与“把准中心、实干争先”专项行动紧密结合，积极推进党建工作与业务工作深度融合，以“夯实党建基础、细化工作举措、提升品牌质效”为核心，全面推进国动领域的法治建设。

　　法规处始终以依法行政作为发力点和切入点，以“党建+”推动党建和业务协同贯通，服务重大决策部署落地见效。针对改革后的全新使命职责，及时开展立法研究，组织起草的《北京市国防动员法治体系建设方案》经2025年北京市国动委全会审议印发，《北 京 市 人 民 防 空 条 例》修 订纳入市十六届人大常委会立法规划，《北京市保护军事设施安全若干规定》和《北京市人民防空工程建设和使用管理规定》修订列入北京市政府立法计划二档。充分发挥标准在国防动员高质量发展中的引领作用，开展国防动员地方标准体系研究，推动《地铁人民防空工程维护管理技术规程》等地方性标准的实施与宣贯。在防护设备管理方面，借助京津冀协同发展战略一体化协同机制，优化行政审批制度，制定《北京市人民防空防护设备生产资质认定事项申报服务指南》，规范市场秩序。

　　统筹推进一体化综合监管，强化行政执法监督，按照“非现场监管为主、现场检查为辅”的基本原则，加强数据运用，持续推进以非现场监管为标志的数字化监管改革。严格落实执法专项治理行动，坚持开展易地建设案卷评查和处罚案卷评查。未来，随着党建工作的持续深入，将奋力开拓依法行政工作新局面。

　　探索“党建+”模式下

　　高质量发展路径

　　在新时代党的建设新要求下，通信保障中心党支部积极探索“党建+”工作模式，将党建工作与通信保障中心工作深度融合，以高质量党建引领高质量发展，走出了一条独具特色的创新之路。

　　思想建设是党建工作的核心。通信保障中心党支部以“党建+思想引领”为抓手，构建“线下+线上”立体化学习矩阵。线下组织党员走进红墙意识教育基地、李大钊故居等红色教育阵地，线上依托学习强国、干部教育网等平台，保障学习教育全覆盖。

　　组织建设是党的建设的重要基础。通信保障中心党支部以“党建+队伍建设”为突破口，严格落实党支部模范建设标准，着力打造政治过硬、业务精湛的党员队伍。在急难险重任务中，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成“关键岗位有党员、困难面前有党员”的攻坚格局。

　　通过践行“岗位练精兵，党建要先行”党建品牌，将党建工作融入驻训和业务培训等日常工作。

　　推动党建工作与业务工作深度融合是新时代党建工作的重要课题。通信保障中心党支部坚持以“党建+业务融合”为导向，围绕通信保障中心工作精准发力。在折子工程、课题研究、技术创新领域，成立党员技术攻关小组，攻克多项技术难题；在基础保障方面，通过“日常训练+集中培训+定期维护”模式，既提高操作人员的业务能力，又能检验设备性能，夯实通信保障能力。

　　通过常态化设备巡检维护，保障设备完好率，为事业发展提供坚实保障，实现党建与业务同频共振、相互促进。