翟迈云
以伊数日冲突导致中东局势高度紧张,如今,“正式停火”尚不时被新的轰炸声打破,情况依旧严峻复杂。此番事态中,美国总统特朗普的存在感极强——从声称完成对伊朗核设施的成功袭击,到声称以色列和伊朗已就“全面彻底停火”达成一致,里里外外透着亲身“下场”的自得与满意。
以伊局势仍然存在变数,不过回望特朗普对于此战的态度,俨然与之前的表态很不一样。在竞选舞台及其第一任期,他多次谴责美国对伊拉克、阿富汗和其他中东冲突的介入,并再三承诺要终结美国在中东的“永久战争”。今年的5月13日,特朗普在沙特发表公开演讲,也再次抨击此前美国政府在中东的霸权干涉行径及其危害,称“有太多的美国总统被这样一种观念困扰,即我们的工作是审查外国领导人的灵魂,并利用美国的政策来对他们的罪伸张正义”。
据悉,此次是自1979年伊朗伊斯兰革命以来,美国首次部署打击伊朗国内的主要设施。前后言行不一,背后其实是特朗普一贯的对以支持政策使然。早在第一任期,特朗普就成为美国中东政策的“破局者”。从承认耶路撒冷为以色列首都,将美驻特拉维夫大使馆搬迁至耶路撒冷;到正式承认以色列对戈兰高地拥有主权,关闭巴勒斯坦解放组织驻华盛顿办事处,不反对以色列在争议区兴建新的定居点,特朗普也被称为史上最亲以的美国总统。
事实上,出于地缘政治考虑,美国长期与以色列保持着特殊关系。冷战期间,美国总统肯尼迪首先提出以“特殊关系”界定美以关系,以制衡苏联在中东的影响力。此后,美国便一直将以色列视为战略资产,顺势减少在中东的资源与力量投送,同时试图维持其在中东的强大影响力。即使如今美国战略收缩,特朗普也不可能选择置身事外,他们始终希望以更少的投入获得更大的胜利,支持以色列进而制衡伊朗这一中东地区主要战略对手,并成为中东地区秩序的最终塑造者。
此外,以色列游说集团尤其是美国以色列公共事务委员会对美国政策制定有着关键影响,这已经是公开的“秘密”。据报道,2023-2024年选举周期中,该委员会也是向国会议员和联邦候选人捐款最多的,为批准对以色列军事援助方案的美国议员提供了大量竞选资金。数据显示,其中的超级政治行动委员会和联合民主计划就支出近1.269亿美元。
当然,对特朗普而言,最重要的还是为自己赢得更多政绩。特朗普一直希望将“伊朗放弃核武器”变为自身政绩,于是一方面举起大棒,另一方面又声称这是为了和平的很快到来,将这场冲突称为“十二日战争”。然而,战争不是实现和平的正确方式,层层利益考量也不能真正帮助解决地区冲突,国际社会需要继续为真正实现中东的和平稳定而努力。
[作者单位:中共中央党校(国家行政学院)国际战略研究院美国研究所]