转自：中华工商时报

    近日，中央社会工作部、住房城乡建设部在重庆举行新就业群体友好场景建设现场推进会，强调要加强关爱凝聚，多措并举推动解决新就业群体急难愁盼问题；坚持共建共治共享，引导新就业群体参与基层治理、融入城市生活。据了解，友好场景建设，即在住宅小区、商场、医院、楼宇、园区等场所，为新就业群体在工作和生活上提供便利和服务，帮助解决进门、停车、用餐、技能提升等急难愁盼问题。

    新就业群体是指在平台经济、灵活就业等背景下形成的新型劳动者群体，包括网约车司机、外卖配送员、自由职业者、创意工作者、网络直播人员等。与传统全职劳动者相比，新就业群体在用工方式、劳动关系和社会保障等方面都存在着较大差异。当前新就业群体的劳动身份认同、社会保障等话题备受关注。

    推进会引人关注的亮点，即引导新就业形态劳动者参与基层治理、融入城市生活；还有如就业、技能培训方面，建设工会驿站，为新就业形态劳动者提供“一站式”服务等，这些本质上也是对新就业群体的劳动者身份认同以及社会权益保护。

    新就业群体呈逐年递增趋势，据国家统计局数据，截至2024年，我国灵活就业人员已超过2.4亿人。推动新就业群体的劳动者身份认同、推动新就业群体社会权益保护、特别是推动新就业群体社会保障制度化，显得尤为重要。例如推出“新职伤”试点，解决新就业形态劳动者职业伤害保障的短板弱项等。2024年国务院出台《实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，明确健全灵活就业保障。当前地方实践案例也逐步丰富，如广东设立“新就业形态劳动者慰问帮扶专项基金”，提供医疗互助、意外帮扶等“工会二次医保”服务。

    为新就业形态劳动者工作生活营造良好的社会氛围是一个长期不断累积的过程，我们要抓住破解急难愁盼问题这个着力点，逐渐构建起符合广大新就业形态劳动者期望、契合新就业形态特点的权益保护制度体系。推动新就业群体友好场景建设，意味着新就业群体逐渐实现社会认同，但新就业群体人群上亿，缺少组织，因此，建立新就业群体制度化的权益保护也是实事求是之举、行之有效之策，在这个方面，可考虑建立新就业群体工会组织、成立新就业群体社会保障基金等。