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在全球积极推动低碳经济的浪潮下，发电行业成为ESG变革的核心战场之一。以中国为例，截至2024年4月，可再生能源装机占比首次突破50%（火电降至46.51%），标志着电力结构历史性转型。然而，行业仍面临碳碳排放占比高、国际ESG标准日趋严谨、技术迭代加速等挑战。

发电行业ESG现状：转型加速与深层挑战 

当前发电行业正处于能源结构转型的关键阶段，呈现出突破性进展与系统性挑战相互交织的复杂行势。随着产业转型加速发展，深层挑战逐渐显现：生态环境部在发布的《全国碳市场发展报告（2024）》中说明，发电行业碳排放总量占全国碳排放的40%以上；2023年全国火电碳排放强度相比2018年下降2.38%，其中煤电存量机组的技术锁定效应成为主要制约。 

政策合规压力持续升级，中国证券监督管理委员会于2025年7月发布《上市公司信息披露管理办法》，将ESG披露纳入法定框架，要求主要指数成分股企业强制披露碳排放数据、配额清缴情况等关键指标。同时国际标准加速接轨，欧盟碳边境调节机制（CBAM）要求出口电力提供全生命周期碳足迹认证，而技术端遇到结构性张力，制约了规模化商业落地。这种转型速度与减排实效的错位、政策要求与技术瓶颈的壁垒，构成了当前发电行业ESG发展的核心症结。

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能源产业结构转型阵痛与可再生能源机遇 

挑战：产业结构调整带来的压力

随着“双碳”目标的推进，中国发电行业正经历能源结构转型阵痛。当前，中国煤炭和石油消费量较高，从能源供应系统到能源消费行业、相应的重大基础设施，需在2060年前完全实现脱碳化改造升级。这一转型不仅需要大量的资金投入，还需要企业在技术、管理、市场等多个方面进行系统性调整。

以煤炭为主的传统能源地区，如钢铁、有色、化工、水泥等高耗能产业为主导的区域，将面临主体性产业替换的冲击。这种产业结构的调整不仅带来短期的经济阵痛，也对企业的长期可持续发展构成挑战。例如，火电企业需要减少煤炭依赖，转向风电、光伏等可再生能源；而核电企业则需要在安全性和经济性之间寻求平衡。 

机遇：可再生能源带来的新机遇 

尽管产业结构调整带来挑战，但同时也为发电业带来了新的发展机遇。内地和香港在可再生能源领域已取得显著进展，如中国内地的风电装机容量居世界前列，香港也在积极发展太阳能和风能。发电企业可以通过投资和运营可再生能源项目，实现低碳转型，同时获得政策支持和市场溢价。 

此外，中国在可再生能源领域的政策支持力度不断加大。国家电网编写的《新型电力系统与新型能源体系》中指出，预计2020至2060年中国电力产业投资规模将超过100万亿元，加速建设以清洁能源为主体的新型电力系统。这一庞大的投资规模为发电企业提供了广阔的市场空间。例如，风电、光伏、水电等清洁能源的装机容量持续增长，为发电企业提供了新的增长点。 

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技术创新化、商业化困局及碳金融工具 

挑战：技术创新带来的高要求 

技术创新是实现低碳转型的关键，但同时也对发电企业提出了更高的要求。中国在CCUS（碳捕集、利用与封存）技术、储能技术、氢能技术等方面仍处于发展初期，对低碳技术、零碳技术、负碳技术等技术创新的需求逐渐增大。如何在清洁能源运输优化、存储等技术上实现突破，碳捕集技术如何实现有效应用、升级并逐渐趋于成熟等，均是“双碳”目标下面临的巨大挑战。

技术创新的高要求不仅体现在技术本身，还体现在技术的商业化应用和市场推广上。例如，储能技术解决了可再生能源的消纳问题，促进了电力系统的稳定运行。然而，储能技术的商业化应用仍面临成本高、技术不成熟等问题。发电企业需要在技术创新的同时，确保技术的经济性和可行性。  

机遇：绿色金融与碳交易市场的崛起 

资本正加速入场绿色金融领域，2024年共有8家券获批参与碳排放权交易。同时，融资渠道取得显著突破，生物质发电不动产投资信托基金（REITs）也展现出吸引力，收益率达6.5%。随着全球ESG标准趋向统一，绿色金融已成为驱动企业ESG转型的关键工具。中国内地与香港在此领域进展显著，内地市场的绿色债券、绿色信贷、碳排放权交易等金融产品日益丰富。 

对发电企业而言，这带来了切实的机遇：一方面，可通过积极参与碳排放权交易市场、发行绿色债券等方式，有效获取低成本资金支持，推动绿色项目落地；另一方面，碳排放权交易市场的蓬勃发展，尤其碳信用交易机制的持续完善，为其开辟了新的市场空间。在此背景下，专业的碳资产管理服务正日益成为发电企业的核心需求。 

03

全球合规风暴与ESG品牌溢价 

挑战：政策与合规要求日益严格 

在“双碳”目标的强力驱动下，全球各国政府正持续提升对企业碳排放管理、环境信息披露及绿色供应链建设的监管要求。中国内地自2021年起实施的《企业碳排放核算报告管理暂行办法》，明确要求重点排放单位定期核算、报告碳排放数据并接受严格监管。与此同时，欧盟《可持续金融披露条例》（SFDR）等具有广泛影响力的国际标准也日益渗透，对中国企业的ESG表现形成实质性影响。 

面对持续收紧的政策环境，发电企业亟需构建覆盖政策合规体系、高精度信息披露机制、绿色金融工具应用的系统性能力。若未能及时响应，企业将直面三重风险：监管处罚导致的经营成本攀升，融资渠道收窄引发的资金链压力，以及在绿色转型浪潮中被市场淘汰的生存危机。

机遇：合规到增值的跃迁路径 

对于发电企业而言，积极践行 ESG展现出显著的机遇。首先体现在成本优势上： 企业 ESG 评级每提升一级，其融资成本可降低 0.5 至 1.2 个百分点，有效改善财务表现。其次，订单溢价效应显著： 满足如欧盟碳边境调节机制（CBAM）等认证要求的企业，企业出口订单增长可高达 20%或以上。 

更重要的是，日益提高的全球政策与合规要求本身也蕴含着重大机遇。 随着国际 ESG 标准趋向统一，发电企业可通过积极参与国际标准制定、主动对接国际主流认证体系，大幅提升自身在国际市场的竞争力。同时，融入国际 ESG 生态圈也为发电企业开辟了技术交流与市场拓展的新渠道，有力地推动企业在全球范围内的绿色转型进程。专业的服务机构能够在此过程中为企业提供对接国际标准、获取认证以及拓展国际合作的关键支持。 

中国节能皓信赋能：从合规到领先的低碳转型之道 

中国节能皓信依托其ESG智能平台与低碳转型规划能力，助力发电企业将日益严格的合规压力转化为市场竞争优势。其赋能服务覆盖ESG转型全过程： 

1、能源结构调整

为企业设计从火电向风电、光伏等清洁能源的转型路径，明确阶段目标与步骤，并解读国家及地方政策确保合规，同时协助对接绿色债券、信贷等融资渠道以降低转型成本； 

2、碳管理优化

通过自主研发的ESG AI平台构建数字化碳管理体系，追踪全生命周期碳足迹，并协助对接绿证认证以提升碳资产价值；及 

3、ESG能力提升

提供包括制定透明合规的信息披露策略、优化绿色供应链管理确保供应商符合ESG标准、对接ISO 14001及TCFD等国际国内标准以增强竞争力，以及提供ESG报告的独立审验服务保障可信度在内的全方位支持。 

作为国家能源体系的核心支柱，发电行业的ESG实践已远超企业自身可持续发展的范畴，更是深刻影响着国家“双碳”战略目标的实现进程。在全球气候变化挑战日益严峻、各国政策法规持续趋严的当下，发电企业正站在转型的十字路口。唯有积极拥抱ESG理念，通过技术创新与管理升级主动应对挑战，并牢牢把握绿色转型的时代机遇，才能在重塑企业竞争格局的同时，创造可观的经济价值与环境效益。在此关键转型期，中国节能皓信作为专业的ESG咨询机构，致力于为企业提供全方位的战略与实施支持，助力其把握机遇、稳健前行，共同推动行业绿色高质量发展。如果有进一步需要，欢迎与我们联系！

（转自：中节能皓信CECEPEC）

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