转自：河北法制报

□　樊祺崇　于曼　李文秀

近年来，衡水市桃城区坚持将新时代“枫桥经验”与基层社会治理深度融合，着力打造“和润桃城”特色品牌，树立“一区域一特色”治理理念，创新推行一批实操性更强的工作举措，不断提升基层治理能力和治理水平，让新时代“枫桥经验”迸发出新活力。

搭平台，聚合力，

创建特色的治理阵地

衡水市桃城区下辖4个街道、3个镇、1个乡，常住人口60.8万。近年来，该区聚焦各社区需求、地域特色、人文精神，推动形成各具特色、富有成效的基层社会治理平台，构建共建共治共享的社会治理新格局，共创“幸福家园”。

中华大街街道组建“居民议事厅”，将小区居民“拉”到社区管理与建设中来。议事厅以居民普遍关心的民生实事为主要议事内容，所议事项均建立社区居民议事台账，并由“居民议事厅”评估实施成效，形成“社区事务大家评、社区管理大家议、社区决策大家定”的社区治理模式。各社区通过“居民议事厅”的形式了解群众需求和困难，成效显著。

河西街道创新推出“百姓议事园”“楼栋夜话”“广融对话”“睦邻议事”等多个居民议事平台，让居民更便捷地参与社区事务的讨论与决策。杨树社区以“楼栋夜话”的形式，充分利用居民晚上闲暇时间，由社区工作人员和楼栋长组织居民围坐在一起，共同探讨楼栋内环境卫生、设施维护、邻里纠纷等问题。据了解，今年以来，河西街道各议事平台共开展各类协商议事60余场，为居民解决“急难愁盼”问题100余件，居民参与社区事务的积极性和主动性明显增强。

路北街道打造“家风馆”文化阵地，设立中华名门家训、社区家风等9个不同展区和一条家风大道，以一个个家风小故事，弘扬文明风尚，激发社区治理动能。社区以“家风馆”为阵地，成立“新乡贤群英会”理事组织，下设6个民调小组，由党员干部、居委会成员、乡贤长辈担任家事调解员、情感观察员、心理疏导员，齐力开展家事邻里调解工作。目前，社区依托“家风馆”阵地开展各类活动52场次，以德治促和谐的氛围更加浓厚。

强队伍，树典型，

活用丰富的治理经验

为进一步提升基层工作人员能力和水平，衡水市桃城区河西街道于2024年4月成立了社区治理学院，并于今年3月升级为社区治理赋能中心，通过构建“学用结合、系统进阶”的培育体系，为社区治理打造长效化的人才供给链。

针对辖区家庭矛盾纠纷较多、化解难度较大的问题，该区积极探索新的工作途径，总结形成婚姻家庭矛盾纠纷“七步调解法”，即疏解情绪、基本调查、打破防御、分析责任、灌输信念、指导方法、跟踪服务七步，并在全市推行。为将婚姻家庭矛盾消弭于萌芽状态，该区积极举办“心灵会”公益活动，邀请社区群众参加，通过互动式交流学习，寻找婚姻家庭问题解决办法。

该区积极将心理咨询元素融入矛盾纠纷调解过程，打造“小丽开心室”，由国家二级心理咨询师、衡水市婚姻家庭纠纷人民调解委员会主任、市妇联兼职副主席、全国三八红旗手王丽带领30余名专业心理咨询师提供心理咨询服务，并运用多年调解经验，助力矛盾纠纷快速有效化解。工作室积极推动构建“前端预防—中端调处—末端总结”三段式调解模式：前端预防，通过开展普法宣传、人际关系沟通培训等，从源头减少矛盾滋生；中端调处，即在辖区派出所设立婚姻家庭纠纷调解室，实现“公安+婚调”联动；末端总结，即建立典型案例库，提炼调解经验，形成调解工作手册，为全国同行提供参考。工作室还将“观察—感受—需要—请求”四步法融入调解。今年4月，该区运用“四步法”处理的一起典型案例，入选河北省第九届“依法维护妇女儿童权益十大案例”。

优网格，精服务，

建起多样的网格队伍

作为基层治理的“神经末梢”，网格员在推动基层社会治理精细化、精准化方面发挥着重要作用。今年以来，衡水市桃城区全面统筹各方资源力量，不断壮大网格员队伍，为基层社会治理注入强劲力量。

用好“前端哨”，实现风险隐患早发现。该区河西街道聚焦矛盾纠纷源头排查化解，召集200余名网格员组成综治网格队伍，常态化开展“网格走亲”行动，坚持边排查、边化解整治、边建机制原则。他们对排查出的一般矛盾纠纷，通过谈话、走访化解在萌芽状态，对于疑难问题和矛盾隐患立即上报，切实做到早发现、早介入、早调处、早化解，真正实现“琐事不出网格”。

织密“服务网”，确保协同治理更高效。今年3月，河西街道发布“和熙同心·幸福同行”文明实践品牌项目，打造社区治理会客厅、青蓝书记工作室、社治人才实训营、未来社区实验室4个社区特色品牌功能室，从关爱老年人、儿童到关注新业态从业者，从打造美好家园到传承优良家风，紧密围绕居民需求，进一步丰富了社区居民的精神文化生活，提升了社区的凝聚力和向心力。

创新“微网格”，推动治理触角再延伸。为让基层社会治理“神经末梢”更灵敏，衡水市桃城区进一步创新工作方法，将外卖骑手纳入网格员队伍。河西街道广场社区为首批“文明骑士”颁发了微网格员聘书，让他们在送餐的同时，化身“信息采集员”“政策宣传员”和“文明监督员”，及时发现环境卫生、安全隐患、突发事件等问题，并通过“随手拍”反馈至社区，助力问题快速处置。“文明骑士”们还为独居老人、特殊群体提供亲情关怀、紧急联络等力所能及的帮助，将反诈知识、惠民政策、文明倡议送进千家万户。截至目前，河西街道共组织“文明骑士”参与培训4次，激励他们积极投身社区服务，“文明骑士”通过“随手拍”反馈问题20余件，帮助群众解决问题16个。如今，越来越多的群体加入基层治理的行列中来，开创了基层治理新局面，为构建文明和谐、温暖友爱的城市环境贡献了强大力量。