转自：嘉兴日报

■记者 樊昕旖

时值仲夏，南湖碧波映照着禾城的蓬勃生机。

这片鲜活的土地上，一幅基层民主实践的生动画卷正徐徐展开：在平湖市当湖街道基层立法点，一场座谈研讨让基层声音直达立法“最前线”；南湖区人大代表利用数字化在线监督系统，实时跟踪政府民生实事的落实情况；桐乡市洲泉镇通过“民情茶室”，化解一个个民生难题……

在嘉兴，民主的根系已深扎基层土壤，在解决实际问题中焕发活力。从立法到监督，再到民生福祉的精准护航，嘉兴人大将全过程人民民主的理念转化为可知可感的民生实效，书写着人民当家作主的生动实践。

倾听人民呼声

磨砺管用之法

6月9日，市九届人大常委会发布公告，4月24日市九届人大常委会第二十八次会议通过的《嘉兴市科创金融促进条例》（以下简称《条例》），已经5月30日省十四届人大常委会第十七次会议批准，将于7月1日起施行。

“《条例》的施行就像下了场‘及时雨’，以后我们科技型企业融资更有底气了！”得知《条例》即将施行，平湖市当湖街道艾华（浙江）新材料有限公司商务部总监王琼的语气中难掩兴奋和激动。

时间回到今年初，一场关于《嘉兴市科创金融促进条例（草案）》的征询会在嘉兴市人大常委会基层立法联系点——平湖市当湖街道代表联络站举行。王琼作为企业代表，与立法调研组成员、金融机构代表以及人大代表等各抒己见。在这场持续2个小时的会议上，多条高质量的立法建议经调研组汇总后作为立法参考。

而这只是嘉兴人大让立法工作接地气、冒热气的一个缩影。为了让地方立法走到群众身边、贴近群众心坎，嘉兴人大坚持推进民主立法、开门立法，不断探索实践公民有序参与立法的新途径。自2016年以来，嘉兴人大基层立法联系点从无到有，并逐渐发展成为20个规范化联系点，目前已成为基层群众有序参与立法工作、表达民主民意的重要平台和载体，是人大立法践行全过程人民民主的重要制度安排。

《嘉兴市全民健身服务保障条例》《嘉兴市西塘古镇保护条例》《嘉兴市综合查一次若干规定》……在获得地方立法权后，嘉兴已出台21部地方性法规。一部部法规条例不仅是纸上的法规条文，更是镌刻着民意的立法印记。

承载人民期望

助推发展之路

“停车难”是困扰城市居民日常生活的痛点难题。

今年市两会期间，10个民生实事项目、31个子任务在人大代表的庄严票决中尘埃落定。“向全社会免费开放机关事业单位错时共享车位1万个以上”成为31个子任务之一。

在市人大常委会的精准监督与政府部门的协同推进下，这项民生承诺正从票决清单转化为实景答卷。在南湖区新兴街道办事处，可以看到门口显眼处张贴着“错时共享停车单位”标识牌，大院内部分停车位标注有“共享车位”字样。每天晚上6点后，许多市民都会把车停放在办事处的共享停车位内。

市人大代表、南湖区新兴街道文昌社区居委会主任顾其花所在的社区大多是老旧小区。她曾发动居民议事员积极参与增设停车位项目，在文昌里小区增设车位14个。“民生实事不是写在纸上的数字，得像这车位一样让老百姓停得下、用得顺，真真切切感到满意才算是办到位了。”顾其花说，作为一名市人大代表，她常常会登录手机上的数字化在线监督系统，查看各项民生实事的推进情况。 近年来，人大监督工作不断创新、内容不断扩展，全过程人民民主的功效也愈加彰显。尤其是数字化在线监督系统上线以来，嘉兴人大在原本重点聚焦财政预算监督的基础上，进一步扩展到政府重大投资、民生实事、国有资产、政府债务等13个领域，人大代表也能更便捷地参与监督工作。今年初以来，嘉兴还进一步深化人大监督与纪检监察（巡察）、审计、行业部门、社会（舆论）监督贯通协同机制，切实增强了监督工作整体成效。

凝聚人民力量

办好民生之事

“昨天晚上，桃花岛人太多了，厕所里污水池的水都溢出来了，全在西面的滑梯那边，小孩子游玩存在安全隐患，希望能整改一下。”6月9日，桐乡市洲泉镇马鸣村村民李阿姨走进村里的民情茶室，说起桃花岛上厕所溢水的问题来。

桃花岛的厕所是前几年新建的，污水处理能力一般，游客一多超出了处理能力，污水就从池子里溢了出来。当天负责接待选民群众的是洲泉镇人大代表杨跃锋，在详细了解情况后，他立刻联系了污水处理公司，当天下午就与污水处理公司的工作人员一起来到现场，对污水池进行扩容处理。3小时后，污水池扩容至原来的两倍，并制作了三格式处理池。

民情茶室，是洲泉镇人大在人大代表联络站的基础上，创新打造的民意“中转站”和问题“速办厅”。

如今，走进民情茶室反映情况，成了群众解决急难愁盼问题的优先选择。由于道路施工导致嘉善县西塘景区内水质有所下降，于是景区内的居民和商户组团来到民情茶室，向人大代表反映情况。西塘镇人大在了解情况后，第一时间将民情茶室移到了施工现场，并邀请政府相关部门、施工方、人大代表、群众代表共谋对策。

人大代表联络站是汇集民情民意的主阵地，也是人大代表履职的主战场。当前，在嘉禾大地，全过程人民民主的根正在基层越扎越深，全市建有1个市级人大代表联络总站、8个县级联络分站、72个镇（街道）联络站、近1000个基层联络站（点）。为全面推动代表联络站贴近群众、融合资源、承载业务，嘉兴各级人大还围绕“联、商、督、促、智”五大功能定位，不断迭代升级人大践行全过程人民民主的基层载体。