转自：人民政协报

全国工商联：创新监管模式 推动电线电缆高质量发展

案由：电线电缆是涉及国计民生的重要工业产品，是电能、磁能、信息传输所必需的基础材料，也是我国经济建设中必不可少的基础配套设施之一。

建议：一、树立电线电缆质量安全观，建立全链条、全过程安全与质量联合监管模式。提高思想认识，坚决守好电线电缆质量安全红线。整合企业、市场、检测、质量专家、用户和媒体网络等各种信息渠道，建立电线电缆质量安全信息和风险评估系统，及时了解和防范系统性、区域性、行业性质量安全风险。成立电线电缆质量联合工作组，通过产品设计、招标、生产、施工等环节的一致性审查，堵住不同部门之间的监管漏洞。

二、加强标准、检测体系建设，强化品牌培育。推进电线电缆行业标准体系建设，形成一部分中国自己的技术规范，并和国际认证进行互认，参与电子线缆、通信电缆的国际标准的制定。充分发挥标准的支撑和引领作用，促进电线电缆行业提质增效。结合电线电缆产业特点，鼓励细分领域的标杆企业自建实验室，开展重点产品的可靠性攻关和研究工作。完善电子线缆、电磁线、新型装备线缆的第三方检测、计量、认证能力建设。

三、发挥社会力量监督作用，落实惩罚性赔偿制度。推动电线电缆行业诚信体系建设，引导电线电缆企业树立健康发展理念，开展用户满意度调查和企业信用等级评价，加快构建健康有序的行业线上线下市场环境。定期公布电线电缆行业质量合格与不合格的红黑榜，警示不合规企业，引导企业、市场与消费者重视产品质量与品牌。

四、加大相关法律建设和执法力度，从源头遏制电线电缆制假售假。完善电线电缆行业相关法律法规，弥补监管空白，强化质量调查、检验检测和违法违规的处理处罚等。开展检验检测市场的专项整治行动，重点查处未经检验检测而出具报告的行为以及违反国家有关强制规定的检验检测程序、方法等违法违规行为。

推动公共数据资源开发利用

全国政协委员范树奎：推动公共数据市场化应用

为推动公共数据市场化应用，加快数据资源价值转化，建议——

一、研究公共数据资源市场化应用政策空间，明确规范公共数据资源登记主体与路径，保证公共数据资源权责合规。

二、鼓励国家机关、各级政府等行政主管部门与多方主体共建共享数据资源，完善数据资源开放授权奖励机制。

三、研究公共数据资源价格形成机制，完善公共数据资源定价指导政策，鼓励各省市县公共数据合规流通与实践。

四、推动公共数据资源向市场转化，运用专业技术服务提升公共数据运营与治理水平，实现公共数据产品价值化。

全国政协委员杨淑丽：优化“东数西算”资源配置

为优化“东数西算”工程布局，建议——

一、促进数据中心由东向西梯次布局、统筹发展。

二、根据数据加工等具体环节价值创造比例，进一步完善数字经济企业所得税、增值税汇总纳税与分成机制，出台国家算力枢纽节点能耗、碳排放指标支持政策。

三、进一步加大统筹力度，支持在西部算力枢纽节点开展国家大模型训练场试点，鼓励和引导企业在西部落地模型训练、算法设计等应用场景及业务。

四、对纳入枢纽节点的西部省份智算基础设施建设、算力相关制造产业发展等给予资金奖励、电价优惠和税收减免等支持。

全国政协委员管云鸿：进一步推进数据资源入表

为进一步推进数据资源入表，积极参与全球数字经济治理和规则制定，建议——

一、尽早出台规范性文件，规范数据资产与普通数据资源界限，数据资产三权确认以及产权公示登记制度，以及数据安全和隐私保护等。

二、在充分调研目前各大数据交易所的基础上，按不同的产品类型或数据类型制定统一的登记、审核的规范标准以及兼容机制，加快数据资产在全国范围内的流通、运用，充分发挥数据资产的经济价值和社会价值。

三、对政府拥有的公共数据确认为资产、计量、投资作出规定，对政府的公共基础数据建立公共数据授权目录以及具体标准。

推动人工智能健康发展

全国政协委员孙志强：推动人工智能应用于工业领域

人工智能在工业领域的应用具有显著优势。建议——

一、加强人工智能技术在工业领域的应用和创新。加大研发投入力度，构建适应人工智能特征的创新机制，重点解决由于技术分类不清晰而导致的标准化难题，打破产业发展障碍，推进建设人工智能工业化应用标准。

二、加强人工智能人才队伍的培养。拓宽培养渠道，加大扶持力度，优化人才研发环境，侧重培养方向。

三、加强人工智能安全性措施的供给。制定相应安全标准，设立规范统一、供需匹配的公共平台。

四、加强人工智能与工业领域融合发展的驱动力。加快建立数字化工业体系，完善相关支持体系。

全国政协委员张英：推动人工智能大模型创新发展

当前，我国大模型创新生态还不够成熟，人工智能产业人才存在供需结构性问题。建议——

一、培育大模型开放创新生态。支持开源组织设立全球业务总部，吸引全球开发者协同创新。建设大模型应用示范集聚区，提供投融资、场景对接、知识产权等服务。

二、优化人工智能产业人才供需结构。建设人工智能新型教育机构，集聚产学研资源，打破学科壁垒。优化适应人工智能迭代需求的人才和岗位结构、职业教育培养体系。

三、加强大模型安全治理。组建多学科交叉的大模型基础理论研究“国家队”，深入挖掘模型技术及伦理文化表现的机理。

全国政协委员汪小帆：让人工智能更好赋能中小微企业和新兴就业

我国中小微企业是数量最大的企业群体，让人工智能赋能更多中小微企业对于加快发展新质生产力具有重要意义。建议——

一、构建人工智能协同创新平台，降低各行业人工智能技术应用门槛，形成产业链上下游通力合作的产业生态，为人工智能赋能中小微企业提供平台和机制保障。

二、持续优化人工智能领域小微企业创业和成长环境。

三、政府、企业和高校形成合力，满足人工智能技术发展催生的岗位需求。从政策和资源上鼓励和支持高校加快人才培养模式改革，以培养更多人工智能时代需要的人才。

推动新能源产业高质量发展

全国政协委员钱智民：加强新能源资源研究

新能源是我国能源供给体系当中的重要组成部分。建议——

一、聚焦新能源“卡脖子”技术和“掉链子”环节，研究全球新能源领域高度关注的前瞻性、颠覆性技术以及新业态、新模式。

二、研究我国新能源产业新的发展动向和趋势。

三、研究农村新能源资源的高效开发与利用。

四、研究新能源开发与我国区域经济发展、产业转型的匹配融合。

五、研究新能源与钢铁、石化、水泥、冶金、交通、建筑及水资源和水网等领域的融合。

六、研究新能源大规模开发利用与区域环境承载力之间的冲突问题。

全国政协委员俞培根：优化新能源产业发展环境

近年来，国家逐步完善新能源产业政策体系，引领新能源行业取得长足发展。建议——

一、规制低价投标，统筹质优价优。对异常低价招投标进行严格规制；完善新能源建设管理规定等管理制度，强化法律法规、管理制度的执行。

二、强化风电整机制造的引导和监管。完善新能源电站竞配、建设、运营的质量和安全管理要求，引导新能源开发投资企业选用合理价格的优质、成熟产品，杜绝“拔苗助长”式发展。

三、进一步加强新能源产业发展的规划管理，为社会、行业提供更加稳定、更可预期的发展前景。

全国政协委员杨全红：推动车网融合移动储能技术和产业发展

构建新能源汽车与供电网络的信息流、能量流双向互动体系，可有效发挥动力电池作为可控负荷或移动储能的灵活性调节能力，为新型电力系统高效经济运行提供重要支撑。建议——

一、推动关键技术突破，重点发展车网级动力电池和车网融合技术，推进车网动力电池和车网融合相关技术源头基础科学问题的研究。

二、加强学科建设和人才培养，依托国家储能技术产教融合平台，建设“车网融合”本硕博学科体系。

三、厘清战略定位，强化科普宣传和应用示范，调动相关产业和电动车用户参与电网调节的积极性。