方爽 本报记者 梁可心

　　近日，京东集团旗下首个餐饮实体基础设施品牌“七鲜美食MALL”全国首店成功落户哈尔滨革新农贸市场，这一强强联合的成果背后，离不开南岗区的“保姆式”服务。聚焦这一重大民生更新改造工程，南岗区创新工作模式，精准施策，仅用两天时间即为市场内162家经营主体办理了证照，跑出服务发展的“南岗速度”，为老市场注入了新动能。

　　高效统筹 按下改造“加速键”

　　革新市场改造项目是提升民生福祉、优化营商环境的关键举措。项目洽谈初期，南岗区市场监管局主要负责人带队调研，从资源互补、产业升级、民生改善角度提出建设性意见，推动京东与革新市场达成战略合作。

　　改造启动后，南岗区迅速组建由行政审批、餐饮监管、食品安监及属地奋斗市场监管所构成的“1+3”工作专班，高效解决证照办理、业态布局等难点堵点问题，形成高效统筹、协同联动的工作格局，为项目顺利推进提供强力保障。

　　创新服务 跑出审批“新速度”

　　“审批跟着需求走、服务围着商户转”，秉承这一工作理念，面对市场内所有商户需集中更换证照的难题，南岗区市场监管局创新推出“全链条、精准化、暖心式”服务。

　　开辟“绿色通道”，按照“一店一策”原则，选派骨干人员驻场办公，深入商户实地勘察，提供“保姆式”服务，一对一量身定制布局图，从源头减轻商户负担；创新“预检服务”机制，提前介入指导商户新增设备、消毒设施等关键环节，通过“前置把关”有效避免因不达标导致的重复整改。

　　创新“分区分时”精准办理模式，根据市场业态分布特点，分区制定服务计划，实现审批流程高效运转、现场零拥堵；前瞻性指导新业态，针对市场内新设的“革新大食堂”餐饮功能区，审批人员多次主动靠前踏勘，指导优化功能布局，规避重复施工问题。

　　得益于一系列创新服务，南岗区在短短2天内，即为市场内162家经营主体（含个体工商户155户、企业7户）办理了营业执照，为128家食品经营单位（含食品销售41户、餐饮服务87户）核发了食品经营许可证，创造了高效审批的“南岗速度”。

　　靶向监管 筑牢安全“防护网”

　　在推动硬件升级的同时，南岗区市场监管局坚持“软硬协同、标本兼治”，着力提升市场治理水平。

　　强化基础规范，从亮照经营、明码标价、环境秩序等细节入手，指导市场主办方制定标准化管理细则，开展常态化督导检查；构建全链条监管体系，针对餐饮食品主体集中的特点，建立“源头严防（食材溯源、准入查验）、过程严管（规范加工操作）、风险严控（加密抽检、问题闭环）”的严密监管网络。

　　为规范新业态发展，南岗区对市场引进的“跨店选一单配”外卖新业态，严格落实线上线下同标管理，确保“便宜不降质”。为激发自治活力，指导市场方与商户组建“自治联盟”，将“明码标价”“计量精准”“索证索票”等纳入星级商户评选核心指标，以信用机制倒逼主体责任落实。

　　在南岗区市场监管局护航下，革新市场硬件设施全面焕新，软件管理同步跃升。开业前夕，市场主办方专程致信感谢，高度肯定政府工作人员在市场改造过程中展现的专业指导与务实担当。南岗区市场监管局负责人表示，将继续坚持创新驱动与服务引领，联合市市场监管局共同打造全市规模最大的“明厨亮灶集中示范区”，高标准推进革新市场转型升级，助力其成为集城市烟火气与现代时尚感于一体的“南岗新地标”。