转自：草原云

“春耕期间，我们仅用40天，就成功化解了22起涉农贷款纠纷，为农民争取到宝贵的春耕喘息期，还助力银行收回了300余万元债权。”6月20日，临河区综治中心常务副主任、临河区法院派驻综治中心主任王震告诉记者。他们凭借“实地调查+柔性调解”的创新模式，巧妙“平衡”了金融安全与农业生产之间的矛盾。

去年，巴彦淖尔市临河区遭遇自然灾害，多个农户农作物减产，今年陷入贷款逾期困境，内蒙古农商银行巴彦淖尔分行的22起涉农借款纠纷也随之集中爆发。若通过诉讼程序解决，农户将错失春耕资金周转的黄金时机，银行债权回收也可能陷入僵局。关键时刻，农商银行来到临河区综治中心寻求破解之策。

接到这批案件的调解委托后，临河区综治中心迅速行动，第一时间安排调解员全面梳理案情。当时正值春耕关键期，时间不等人，为最大程度减少对农户生产的影响，调解员们不辞辛劳，利用清晨、夜晚和周末时间，深入田间地头，一家一家地核查农户受灾情况和还款能力，为每户量身定制“一户一策”档案，耐心向农户说明失信可能带来的法律风险；同时，积极引导银行关注“灾情属不可抗力”“保春耕即保还款”的现实情况。

在临河区综治中心工作人员的组织下，双方进行了多轮协商。最终，达成了各方都能接受的调解方案：今年5月底部分还款，余款延期至年底。这一方案既保障了银行当期的现金流，又为农户预留了生产资料购置的关键窗口期。与此同时，该批案件采用“先行调解+司法确认+速裁”的工作模式，同步为成功调解的案件向法院申请司法确认，有力确保了调解协议的权威性和执行力。

这只是临河区依托“法院+综治中心”新模式化解社会矛盾的一个生动范例。近年来，临河区人民法院主动融入地方综治中心规范化建设，从整体运行管理、阵地建设、专业化调解构建、调解队伍能力建设、诉前调解流程管理等多个维度精准发力，实现了诉前调解从平台搭建到实质解纷、从法院单兵作战到多部门协同作战的华丽转身，将大量矛盾纠纷化解在诉前、解决在基层。

临河区以“中心吹哨、部门报到”的高效模式，有效整合了8个方面的资源和功能，7个常驻单位和14个对接轮驻单位纷纷进驻。这里成立了14个矛盾纠纷调解工作室，还入驻了1个特邀调解组织和1个市仲裁委联络站，一站式提供法律咨询、法律援助、矛盾化解、诉讼服务、心理疏导等全方位服务。临河区法院在综治中心设立派驻点，抽调由员额法官、法官助理和司法辅助人员组成的13人专业团队入驻，实时指导诉前调解，深度参与疑难纠纷调解，高效承担司法确认和速裁快审等工作。

如今，综治中心已实现横向集合法律咨询、调解指导、立案审查、先行调解、司法确认、执行调解等诉讼事务一站式办理，纵向联动检察院、公安局、司法局、信访局等入驻单位开展“全科服务”，让群众真正享受到“只进一门、一次解决”的便捷司法服务。

截至2025年5月底，临河区综治中心共收案5.62万余件，结案3.72万余件，成功率达66%，为当事人挽回财产损失约16.43亿元；成功化解疑难复杂信访案件760件；仲裁结案484件；司法确认近1.02万件，有效缓解了法院受案数量多、压力大的难题，为基层社会治理创新提供了宝贵经验，真正成为维护社会稳定的第一道坚实防线。

“下一步，我们将继续深入践行新时代‘枫桥经验’，更加积极主动地融入党委领导的社会治理大局，全力把‘法院+综治’打造成司法服务向前端延伸的典范，推动纠纷预防从‘事后灭火’向‘灾前联防’转变，让‘枫桥经验’在塞北田野深深扎根、绽放出更加绚烂的光彩。”王震表示。

内蒙古日报·草原云记者：图古斯毕力格

通讯员：陈婷

新闻编辑：赵敏