聚焦八大民生热点行业构建全链条监管体系_热点

聚焦八大民生热点行业构建全链条监管体系

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2025-06-21 10:12:22

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转自：中国市场监管报

本报讯连日来，浙江省岱山县市场监管局系统开展合同格式条款整治行动。截至目前，已检查运动健身、美容美发等八大民生热点行业合同10份，梳理问题条款17条，开展行政约谈4次，编制示范合同1份。

　　该局建立“线上+线下”双轨排查机制，线上通过“市场在线”平台抽取备案合同数据，结合智能分析技术筛选异常条款，快速锁定高风险合同文本；线下多维摸排，采用“监督检查+社会征集+投诉分析”三线并进方式，对八大行业开展全覆盖排查，重点筛查免除经营者责任、加重消费者义务等违规条款。

　　该局组建“法律专家+监管骨干”联合评审组，形成“法律+行政”双重审查机制，对征集的健身、美容、旅游、婚庆等预付合同文本逐条进行法律合规性、内容缺陷性审查，识别格式条款中的不公平内容，形成专家评审意见书，明确格式合同整改标准、整改方向、整改时限。

　　对预付式消费领域存在“一经交纳概不退款”“本场所概不负责”“特惠项目不退换”等霸王条款的经营者，该局开展现场约谈，要求限期整改，推动合同内容符合《合同行政监督管理办法》要求，保障消费者知情权与选择权。其中，对4份问题合同、格式条款要求整改，重点删除“概不退款”“免责声明”等违法条款，通过调解成功处置预付合同纠纷，为消费者挽回经济损失3.5万元。

　　参考各地成熟的预付合同范本，该局结合海岛经济特点，梳理预付卡高频纠纷场景，针对性设计合同条款，编制《岱山县预付式消费服务合同范本》，推动预付类合同从“事后救济”转向“事前防控”，引导预付式消费合规化、规范化、专业化发展。同时，通过线下宣讲等方式，引导经营者主动采用合同范本，切实保障消费者权益。

□金成君

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