四川在线记者 兰珍 史晓露
近期,省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省优化民营经济发展环境专项治理工作方案》,聚焦民营经营主体普遍关注、反映强烈的突出问题,集中开展专项治理。其中,针对侵害企业产权和企业家合法权益的专项治理,重点从破解以刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法、涉案财物强制措施适用不规范、维权周期长、执行难、“按键伤企”等六个方面问题深化治理、强化保护,直击民营经济法治环境困境。
“这次专项治理与过去相关举措既一以贯之,又坚持问题更聚焦、切口更深入,紧扣‘市场主体反映最强烈、影响发展最迫切’的堵点,精准施策、靶向发力,一个问题一个问题攻坚,确保专项治理成效可量化可检验。”省委政法委有关负责同志表示。目前细化方案已下发至各地,“核心目标就一条:通过全省政法系统的协同作战,千方百计把中央政策、省委决策转化为企业能感知的‘降本增效’,用更规范的执法司法行为,让企业感受更直接、更具体。”例如,针对企业反映的维权周期长问题,法院系统将深化“案件审理期间—纠纷在院时间”双向考评机制改革,优化涉企小额纠纷简易程序诉非衔接机制,力争全省涉企案件的纠纷在院时间同比下降10%。针对涉案财物管理处置不及时不规范问题,将积极探索易贬值易毁损财产先行处置机制,坚决防止进入司法程序的涉案财产变成“死产”,力争实现资产处置效应最大化。
“民企要的就是预期稳定、公正竞争、保护及时!”多位企业家坦言,专项治理直击大家关心的人身财产安全、信用修复、商誉保护、纠纷解决成本等问题,用法治手段为企业发展纾困解难,让企业能心无旁骛搞经营,“体现了真正的法治温度”。
值得注意的是,专项治理相关举措与民营经济促进法高度契合,是对相关法律规定的落细落实落地。例如,在加强权益保护方面,针对涉企异地违规执法和趋利性执法司法开展专项检察监督,禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法,把对企业发展的法律保护落到了实处。
在四川省发展与改革研究所高级经济师鲁荣东看来,需要推动专项治理与法治建设有机联动,将治理中的有效经验固化为制度机制,才能持续稳定企业家预期,让“法治护企”从专项行动走向制度常态。