文/陈昊星

今年你所在的城市有什么变化？答案藏在城市更新里。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》提出，到2030年，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。

近日，中新社国是直通车实地走访安徽合肥、江苏无锡等多地，看到城市更新的推进过程中的新成果。多地结合实际，探索多样化更新路径，实现了从单点改造到整体更新，也推动了中小城市的微更新。这些注重差异性与可复制性的城市更新实践，为发展注入了新的活力。

从单点改造变为整体更新

官方对下一阶段城市更新提出八大重点任务，涵盖既有建筑改造、老旧小区整治、完整社区建设等。这是一项复杂的系统工程。如今，一些城市更新项目已实现从“单点改造”向“整体更新”的转变。

安徽积极探索守护城市生命线、建设韧性城市的模式。城市基础设施生命线安全工程汇集了大量地下管网和地上建构筑物信息，构建了立体化的数据“底座”，并制定相关标准规范。

在合肥，原骆岗机场旧址上崛起的骆岗中央公园，占地面积12.7平方公里，涵盖四大功能板块。该公园充分利用既有建筑，引入新业态，完善景观配套，实现了从单一园林绿化空间向复合型城市功能区的升级。其中，合肥园博园城市更新片区布局“三区一馆”，坚持“不新建场馆、不出一方土、不砍一棵树”的原则，推动既有建筑的有机更新和复合利用。

在江苏无锡，火车站南广场项目通过系统梳理与科学规划，优化地面与地下通行系统。目前，项目已进入改造关键期，整体施工完成60%，预计2025年年底基本完工。

中小城市的微更新实践

6月4日，财政部公示的2025年城市更新行动评审结果显示，城市更新行动正从一线城市向中小城市延伸。由于城市体量和资金限制，部分中小城市选择以“微更新”的方式推动城市发展。

安徽芜湖老船厂经过更新改造，变身为“老船厂1900”园区，成为市民喜爱的城市空间。改造过程中，芜湖注重延续工业风貌，保留历史建筑和设施，展现地域文化特色。安徽马鞍山布局“微更新”，打造了115个口袋公园，形成了“马小白”品牌，让市民享受“推窗见绿、出门入园”的美好生活。

新疆库车市龟兹小巷历史文化街区采用“微更新、轻介入”模式，推进历史建筑修缮和公共空间优化。该项目获得专项债券支持，修复了大量传统建筑，保护历史遗存，并通过举办文化活动，打造“文化+旅游+产业”融合模式，入选多个国家级和省级项目。

更新需差异与可复制并重

专家指出，虽然不少城市已探索出特色更新路径，但部分城市因资金、社会资本参与、整体规划等问题，更新步伐缓慢。

住建部印发的两批城市更新典型案例表明，城市更新需因地制宜，突出特色，同时注重经验总结和机制创新，形成可复制、可推广的实践范式。

中国城市规划设计研究院城市更新分院院长范嗣斌接受中新社国是直通车采访时表示，城市更新中的“差异”与“复制”并不矛盾。每个城市都应立足自身的问题和资源禀赋，探索具有针对性的更新路径与创新做法。而复制并不意味着照搬他城经验，而是通过总结成功案例，提炼出可借鉴的思路与方法，为其他城市提供启发和参考。

在投资机制上，“当前城市发展已进入从‘有没有’向‘好不好’转变的新阶段”。范嗣斌说，城市更新不应仅停留在提供基本功能，更要关注居民对美好生活的真实、多层次需求。政府应以引导为主，发挥财政资金撬动效应，带动社会资本和企业参与，同时注重基层治理与公众参与。当社会资本更关注需求导向，城市更新的活力才能真正被激发出来。