转自：河北日报

以创新为引擎，驱动县域经济高质量发展

——访涉县县委书记董路明

笔者：近年来，涉县在推动县域经济高质量发展中，始终将科技创新作为核心抓手。请您介绍一下涉县在提升县域科技创新能力方面的总体战略和阶段性成果。

董路明：作为传统工业县，涉县始终坚持“创新驱动、科技赋能”的发展理念，突出平台建设、主体培育、生态优化等三个抓手，科技创新成为破解产业瓶颈、实现转型升级的“金钥匙”。

一是抓实平台建设。推进企业技术创新中心、企业技术中心、产业技术联盟、院士重点合作单位等创新平台建设。目前我县建设国家级科技孵化器1家、院士重点合作单位1家、省级创新平台12家，形成服务于科技型中小企业发展的创新平台体系。

二是抓实主体培育。实施“科技型企业倍增计划”，通过梯度培育〔初创企业—科技型中小企业（创新型企业）—高新技术企业（专精特新企业）—瞪羚企业〕和精准扶持，目前全县培育专精特新“小巨人”企业2家、专精特新企业21家、高新技术企业42家，科技型中小企业突破800家。

三是抓实生态优化。县财政每年安排科技创新资金7000多万元，占地方财政支出的2%以上，累计为企业减免政策税费1.3亿元，科技创新已经成为县域经济社会高质量发展的鲜明标识。

笔者：科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。作为传统工业大县，涉县在推动“两创融合”方面有哪些创新性举措？

董路明：涉县通过“三链融合”破解科技与产业“两张皮”难题。

首先是产业链需求牵引创新链。针对钢铁产业绿色化需求，推动钢铁行业通过“降碳、优链、提值”实现蝶变，天铁集团投资50亿元实施超低排放改造，吨钢综合能耗下降18%；引导一三高研公司等装备制造企业积极转化中国工程院院士王国栋等专家的科研成果——CRB600H高强钢筋，年产高强钢筋800万吨，在北京、天津、河北、山东等地市场占有率达80%以上。

其次是创新链成果赋能产业链。实行“企业出题、高校解题、政府助题”的揭榜挂帅机制。例如，津东热媒主动对接天津大学，将热媒材料耐温性能从300℃提升至480℃，拿下中石化60%的采购份额；清漳水泥聘请中国建材研究院、北京科技大学专家团队驻厂攻关，获生物质热解气专利，颠覆传统水泥生产新模式，成为华北最大的固废基胶凝材料生产基地。

最后是政策链精准滴灌双链融合。创新推出“县域科技创新计划项目”，重点支持“新技术+传统产业”改造项目。目前，规上工业企业数字化改造覆盖率已达75%，战略性新兴产业产值占比提升至20.2%。

笔者：人才是创新的根基。涉县在县域人才竞争中采取了哪些差异化策略？如何破解“引才难、留才难”问题？

董路明：县域人才工作不能简单照搬大城市模式，必须走特色化路径。涉县打出“精准滴灌+生态营造+自主培育”组合拳，近三年人才净流入率始终保持在正增长区间。

在精准引才方面，建立“产业链人才地图”，绘制精密铸造、绿色建材等6大产业全球人才分布图，通过“周末工程师”“候鸟专家”等柔性机制，吸引127名高层次人才服务涉县企业。

在生态留才方面，实施“人才服务十件事”工程，涵盖子女入学、医疗绿卡、住房补贴等全方位需求。特别打造“太行创新社区”，集成人才公寓、共享实验室、路演中心等功能，目前已有23个创新创业团队入驻。

在自主育才方面，连续开展5期“企业家创新能力提升专题培训”活动，邀请行业内资深专家、知名学者进行前沿理论与实战经验的深度分享，助力企业家拓宽思路视野、突破思维定式，为县域经济发展注入源源不断的创新活力。

笔者：如何看待县域创新发展的未来？涉县将如何持续保持创新活力？

董路明：当前，县域经济已进入创新能级决定发展质量的新赛道。涉县将通过构建“战略引领—产业支撑—生态赋能—制度保障”的创新体系，加速从要素驱动向创新驱动跨越，为县域经济高质量发展注入强劲动能。一是锚定创新驱动发展战略。坚持科技财政投入强度，重点支持关键核心技术攻关和科技成果转化应用，保持科技投入占地方财政支出比例不低于2个百分点。二是聚力产业转型升级主战场。开展规上企业智能化改造专项行动，实现规上企业智能化改造全覆盖。三是构建开放协同创新生态。创新“科创飞地”建设模式，深化与天津大学、浙江大学等创新高地的“飞地合作”，推动“京津研发—涉县转化”创新链条高效运转。四是深化科技创新体制机制变革，进一步深化县域科技项目“揭榜挂帅”机制，全面破除制约创新的行政壁垒。

我们坚信，只要保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，涉县必将在创新驱动高质量发展的道路上走得更稳、更远。