2025年6月21日，北京城市副中心新市镇研究院将正式揭牌成立。作为城市副中心唯一的新市镇，永乐店镇依托国家级智库资源，以破解京津冀协同发展难题为目标，打造集战略研究、政策创新、成果转化为一体的高端智库平台。该研究院将围绕服务国家战略，重点聚焦通武廊毗邻区域协同发展与新市镇建设，加强政策研究与实践探索。

　　为什么要发起设立北京城市副中心新市镇研究院？作为北京城市副中心的重要战略支点，永乐店新市镇如何通过智库建设破解京津冀协同发展难题？本报记者为你揭开副中心新市镇建设的战略密码。

　　北京城市副中心新市镇研究院

　　如何助力打造京津冀协同发展“关键节点”

　　对话中国经济改革研究基金会理事长、北京城市副中心新市镇研究院理事长石明磊

　　记者：北京城市副中心新市镇研究院是在什么样的背景下成立的？其成立的初衷和主要目标是什么？

　　石明磊：北京城市副中心新市镇研究院的成立，是在京津冀协同发展重大国家战略和北京城市副中心建设的大背景下孕育而生的。研究院的成立，主要基于以下几个方面的考虑：

　　首先，京津冀协同发展是国家重大战略，旨在通过区域协同推动三地经济社会高质量发展。北京城市副中心作为京津冀协同发展的桥头堡和北京的重要一翼，其建设和发展对于疏解非首都功能、推动区域协调发展具有重要意义。

　　其次，永乐店镇地处京津冀协同发展的“金三角”地带，具有得天独厚的区位优势和发展潜力。然而，长期以来，永乐店镇的发展相对滞后，亟需通过科学规划和智力支持来实现跨越式发展。

　　因此，研究院的成立初衷就是为了充分发挥上通下达、智力荟萃的政策和智力资源优势，为永乐店新市镇乃至整个京津冀协同发展提供决策参考和智力支持。

　　我们的主要目标包括：深入研究永乐店新市镇的功能定位、产业升级、社会治理和区域协同等方面的问题，提出科学合理的解决方案；推动永乐店新市镇在京津冀协同发展中发挥更加积极的作用；同时，也为北京城市副中心的高质量发展提供有力支撑。

　　记者：城市副中心新市镇研究院工作启动以来，已经开展哪些主要工作？取得了哪些重要成果？

　　石明磊：自去年筹建北京城市副中心新市镇研究院以来，我们与永乐店镇政府紧密合作，共同推进多个课题的研究工作。已经完成《通武廊毗邻区域协同发展先行区建设路径与政策创新研究》、《永乐店新市镇产业创新发展功能定位与思路研究》等课题的研究报告，报告提出系列具有探讨价值的思路和建议，为永乐店新市镇的产业布局、功能定位和发展思路提供重要的决策参考。

　　我们还将通过组织各类学术研讨和交流活动，邀请国内外知名专家学者就新市镇建设、区域协同发展等议题进行深入探讨和交流。与多家权威机构和企业建立合作关系，共同推动永乐店新市镇的产业发展和项目建设。

　　记者：在助力永乐店新市镇产业创新发展方面，北京城市副中心新市镇研究院有哪些具体的思路和举措？

　　石明磊：在助力永乐店新市镇产业创新机制发展方面，我们主要围绕以下几个方面展开工作：

　　首先，深入调研永乐店镇的资源禀赋和产业基础，结合京津冀协同发展的整体布局和市场需求，明确永乐店新市镇的产业发展定位。我们提出，永乐店新市镇应致力于打造京津冀协同发展产业创新枢纽、国家级绿色循环经济示范区、数字技术与传统产业融合试验区、科技赋能现代都市农业先行区以及未来产业创新孵化基地等五大产业发展方向。

　　积极推动永乐店新市镇的产业空间布局优化和园区载体建设。我们建议通过“一核两带三区”的空间布局模式，构建集约化发展格局，加强产业园区的基础设施建设和服务质量提升，注重强化科技创新驱动和人才引育并重，鼓励企业加大研发投入，与高校、科研机构建立产学研用协同创新机制，积极引进高端创新人才和团队，为永乐店新市镇产业发展提供智力支持。

　　记者：在京津冀协同发展的背景下，永乐店新市镇如何更好地融入区域发展大局？北京城市副中心新市镇研究院有哪些建议和规划？

　　石明磊：在京津冀协同发展的背景下，永乐店新市镇要更好地融入区域发展大局，需要从多个方面入手。

　　加强与周边地区的交通互联互通。通过完善区域交通网络，提升交通便利性，降低物流成本，为永乐店新市镇的产业发展创造更加有利的条件。加强与周边地区的产业协同发展。通过产业链分工与协作，形成优势互补、互利共赢的产业发展格局。加强与周边地区的公共服务一体化建设。通过推动教育、医疗、文化等优质公共资源的共建共享，提升永乐店新市镇的公共服务水平，吸引更多的人才和企业入驻。

　　在建议和规划方面，我们将继续深入研究永乐店新市镇在京津冀协同发展中的定位和作用，提出更加科学合理的解决方案和发展路径。同时，我们也将积极与相关部门和机构合作，共同推动永乐店新市镇在区域协同发展中的积极参与和贡献。

　　记者：未来，研究院在推动永乐店新市镇乃至京津冀协同发展方面还有哪些具体的规划和展望？

　　石明磊：未来，研究院将继续围绕京津冀协同发展和永乐店新市镇建设的核心任务，深入推进各项工作。

　　我们将继续深化课题研究，为永乐店新市镇的产业发展、功能定位、社会治理等方面提供更加精准的决策参考和智力支持。加强与其他智库机构和权威专家的交流合作，共同推动京津冀协同发展的理论创新和实践探索。通过举办学术研讨会、论坛等活动，凝聚更多的智慧和力量，为区域协同发展贡献更多的智慧和方案。

　　积极推动永乐店新市镇的对外开放和合作交流。通过加强与国内外知名企业和机构的合作，引进更多的优质项目和高端人才；同时，也积极推动永乐店新市镇的产品和服务走向国际市场，提升区域品牌的国际影响力。

　　展望未来，北京城市副中心新市镇研究院有信心也有决心在推动永乐店新市镇乃至京津冀协同发展方面发挥更加积极的作用。我们将继续秉承科学、严谨、务实的态度，为区域协同发展贡献更多的智慧和力量。

　　副中心高质量发展进入新阶段 永乐店新市镇将推动传统产业转型升级

　　对话北京城市副中心党工委管委会规划编制处相关负责人

　　北京城市副中心党工委管委会规划编制处相关负责人表示，副中心控规明确提出要做好永乐店新市镇的战略预留。近期做好永乐店新市镇的用地资源预留和管控，远期发挥区域交通枢纽的重要作用，强化与大兴采育镇、廊坊市区、天津武清区的协同发展，成为京津冀发展轴的重要节点。

　　未来将发挥永乐店新市镇交通、生态和空间资源优势，强化科技服务、商务服务、绿色服务功能，积极培育区域战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。

　　为什么要发起设立北京城市副中心新市镇研究院？

　　对话永乐店镇党委书记彭凯泉

　　记者：永乐店镇作为北京城市副中心内唯一的“新市镇”，支持打造这样一个智库平台，可以说是走在了前列。您能否首先谈谈，永乐店镇支持建设研究院的核心初衷是什么？

　　彭凯泉：发起设立北京城市副中心新市镇研究院，核心源于永乐店镇肩负的双重战略使命。一方面，作为城市副中心唯一的新市镇，我们要高质量承接中心城区疏解功能；另一方面，我们地处京津冀协同发展的前沿阵地——通武廊毗邻区域，必须扮演好服务京津冀协同发展的战略支点角色。完成这两项任务，没有先例可循，挑战巨大，亟需强大的智力支撑和创新引领。新市镇研究院的成立，就是为了汇聚顶尖智慧，破解发展难题，为永乐店高质量建设好新市镇从而服务国家战略提供优质的智库服务。

　　记者：永乐店镇在新市镇建设中确实具有特殊地位。研究院将如何发挥其独特作用来支撑这些战略任务？

　　彭凯泉：研究院的核心价值在于它是一个立足实践前沿、凝聚多方智慧的“思想引擎”和“行动加速器”。我们将配合北京城市副中心新市镇研究院重点围绕战略研究平台、制度创新工坊、成果转化桥梁、经验推广高地四个核心功能发力，让研究紧贴实际发展需求，服务区域协同实践，推动新市镇高质量发展。

　　记者：作为属地，永乐店镇在支撑研究院建设方面做了哪些关键工作？

　　彭凯泉：北京城市副中心新市镇研究院的成功落地是在区委、区政府的支持下，多方协同努力的成果。永乐店镇党委政府深感责任重大，将其作为一项重要任务来推进。主要体现在三个方面：

　　争取政策支持。我们积极向区委区政府汇报研究院组建方案，系统报告其战略价值、功能定位和工作计划。之后，相继成功取得北京城市副中心管委会的命名批复、区发改委的主管核准和区民政局的依法登记，使其成为全国首个聚焦新市镇研究的法人智库平台。

　　对接智库资源。我们主动对接国家发改委主管的中国经济改革研究基金会，最终确立由该国家级智库型基金会作为发起单位牵头筹建，实现了国家级智力资源与新市镇建设的深度融合。

　　落实属地保障。作为北京城市副中心新市镇研究院的承载地，我们加大支持保障力度，积极给予相应资源支持，全力保障研究院高效顺畅运行。这些基础性工作是保障研究院行稳致远的根基。

　　记者：展望未来，您对研究院寄予怎样的期望？永乐店镇将如何继续支持其发展？

　　彭凯泉：我们对研究院的未来充满信心和期待。我们希望它最终能成长为助力京津冀协同发展、推动通武廊毗邻区域深度融合、加快新市镇建设的智力引擎，为国家和京津冀三地的政策创新提供有力支撑，争取落地一批突破性改革方案。研究院将立足城市副中心建设和通武廊毗邻区域协同，通过精准研究指引，吸引高端要素和创新资源集聚，为区域发展注入强劲动能，加速形成特色产业集群，有望提炼形成经验做法，为全国新市镇建设和区域协同提供一份高质量的探索方案。

　　作为北京城市副中心新市镇研究院驻地乡镇，永乐店镇党委政府将坚定做好各项支持工作：

　　做推动改革的坚定实践者——对研究院提出的、经科学论证且符合国家战略方向的改革创新建议，我们承诺第一时间响应、全力以赴在永乐店率先探索实践。

　　做高效运行的坚实保障者——持续优化研究院所需的基础设施、数据资源等保障措施，为专家团队提供精准、高效的工作支持。

　　做资源协同的得力组织者——依托市区、区域协同发展工作机制，主动对接上级政策，积极参与三地产业、项目、人才资源整合，构建开放共享的研究生态，加速成果转化应用。与北京城市副中心新市镇研究院携手，为京津冀协同发展、北京城市副中心建设贡献力量。

　　本版撰文 田兆玉