转自:长安街知事
这一段“跨越山海”的故事——从首都北京,到雪域高原的青海玉树。
有人说,这是一次持续了15年的“双向奔赴”:一边是需要帮扶的高原深处,一边是倾力相助的首都之城。
很多人对玉树的印象,可能停留在高原、牦牛、藏寨,还有那一望无际的蓝天白云。而对于援青干部来说,这里是一片热土,是他们用脚步丈量过、用心血浇灌过的第二故乡。
那这些年,北京的援青干部们都做了些什么?他们在玉树的日常生活又是什么样的?
长安街知事(微信ID:Capitalnews)“知事会客厅”直播节目请来了几位亲历者,一起聊聊这段值得被更多人看见的援青故事。
他们分别是北京援青干部玉树州委副书记、副州长,北京青海玉树指挥部党委书记、指挥李育海;玉树州发展改革委党组成员、副主任,北京青海玉树指挥部项目管理部部长万欣;玉树州卫健委党组成员、玉树州人民医院院长刘艳亭。第三批援青干部、北京市优化营商环境促进中心主任左新文。
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玉树带来了三个“感动”
知事:对青海、对玉树的第一印象是什么?回顾几年来的工作,有哪些突出的感受体会?
李育海:2022年8月11日上午9时,西藏航空TV6009航班降落玉树巴塘机场,我初踏这片土地,便被壮阔而严酷的自然环境所震撼:湛蓝的天空、连绵的雪山、广袤的草原、稀薄的空气,既是视觉的盛宴,也是对身体和意志的挑战。
经过近半个多月的适应与体悟,我收获了三个“感动”,也是我对玉树的第一印象。感动于玉树呈现出的人与自然和谐共生的美好画卷,感动于玉树震后的涅槃重生,感动于有一种守望相助叫“京玉情深”。
2010年,中央决定由北京市对口支援青海省玉树州。15年来,全州地区生产总值由2011年的40.2亿元增加到2024年的92.4亿元;城镇常住居民人均可支配收入由1.1万元增加到4.5万元;农牧区常住居民人均可支配收入由0.2万元增长到1.3万元。
现在行走在玉树的街头,随处可见“感恩祖国、感谢北京”,这是对社会主义制度优越性的最好诠释。
这段经历使我对援青工作有了进一步的认识,那就是做好对口支援工作,必须坚持家国情怀、党建引领、实事求是;必须坚持倾斜一线,始终把保障和改善民生作为援青工作的出发点和落脚点;坚持标本兼治,始终把智力支援帮扶作为援青工作的固本强基之策;坚持“京清玉洁”,始终把严管与厚爱有机结合作为加强援青队伍建设的有效之举。
李育海与玉树儿童们。受访者供图左新文:2016年8月到2019年7月的三年援青工作中,我感受最深的是责任、匆忙、共情。
第一是责任,2016年我到玉树州的时候,玉树州基础设施条件与过去相比已经有了很大进步,但是全州仍有10余万贫困人口,产业发展、生态保护任务很重,怎么更好地完成组织赋予的使命,更高效地发挥出对口支援各种资源的效益,是我们每一个援青干部沉甸甸的责任,这份责任也激发出奉献高原、促进发展的激情。
第二是匆忙。玉树州全年施工期只有6个月,这对项目管理提出了更高的要求,需要抓好项目前期工作,每年“五一”刚过,我们就希望当年安排的项目都可以开工。项目前期阶段需要深入一线调查项目需求,反复与各方做好项目细节沟通协调,确保把宝贵的施工期全部利用起来。项目开工后,我们希望能到每一个项目现场检查,特别是一些边远地区的项目需要跑几百公里,需要等待天气条件、约好各方团队。每年都感觉到时间特别紧、工作特别忙。
第三个是共情。我们在玉树工作期间得到玉树干部群众工作生活的多方帮助,建立了深厚的友谊。我们也把他们的喜与忧放在心上,结对帮扶的牧民生病了,我们担忧;冬天下大雪了,我们会和牧民一起担忧牛羊的饲草供应;牧民家小孩高考取得好成绩我们高兴,熟悉的小伙子通过技能培训后找到了工作,我们也由衷地高兴。三年来,我们和当地干部总是忧喜共情,结下了深厚的友谊。
我想,这三个词有时候会让人忘记缺氧、忘记疲劳,只想着利用宝贵的时间为玉树的发展多做点事。
左新文(左二)在尕少村农牧科技现场培训会上。受访者供图先后五批300多名援青干部
知事:北京对口援青15年来,取得了哪些成绩成果?
万欣:2010年开展援青工作以来,北京先后派出五批300多名干部人才,累计实施项目1000多个,主要投向基础设施、产业发展、医疗、教育、文化旅游和交流交往交融等方面。
基础设施方面,确保80%以上资金用于民生和基层,支持玉树州15个搬迁安置房项目,实施城乡居民饮水入户项目,新建城乡道路800余公里,新建改造厕所8324座。10余万群众住上“安居房”、喝上“放心水” 、走上“连心路”。
产业方面,引进了北京市属龙头企业,做大做强“玉树牦牛”区域公用品牌,促进当地特色产业发展。支持称多县称文镇饲草料加工厂等90余家农牧企业扩大规模,在五县建成就业实用技能实训基地,促进1.5万人就地就近就业,辐射式带动3万余人增收。
医疗教育方面,四个组团式帮扶医院、五个中心均已建成,转诊率明显下降。四家被帮扶医院先后填补了危重儿童新生儿救治中心等14个学科空白,开展了168项新技术,州医院成功创建三级综合医院。培养教育、医疗等业务骨干近万人次。
异地办班成绩突出,大兴二中玉树班本科上线率已连续三年达到95%以上,几乎每年青海省藏语文科、理科状元都来自于大兴二中玉树班。玉树四高主要发展艺术、体育特色办学,四高的一名牧民学生,家庭条件一般,通过个人努力和学校的大力支持,2024年成为四高首届艺考生,当年9月考入青海师范大学,成为一名美术学专业定向师范生,毕业后就能回家乡公办学校任教,当地反响很强烈。
万欣(右四)在工地现场。受访者供图留下更多带不走的资源
知事:做好对口援建工作,不仅要“输血”,也要帮助当地“造血”,留下更多带不走的资源。在这一方面,北京援青团队做了哪些工作?有什么成功经验?
刘艳亭:在医疗领域,努力“打造一支带不走的高原医疗队”。例如,我们大力构建培育玉树医疗卫生人才梯队,探索形成了“1+1+5高原家庭医生式”医疗帮扶模式(1个北京专家加上1个本地医生负责5户脱贫监测户),建设远程医疗服务,实现医疗精准帮扶。
同时,还联系北京市卫健委和相关医疗机构加强与玉树医疗结构的衔接,持续深化“一家医院帮扶一个科室”的模式,有针对性地帮扶全州各级医疗机构打造特色科室建设,填补学科空白。2024年,由北京同仁医院、友谊医院等医院专家进行师带徒培养,重点培育本土骨干26名,其中5人晋升副高级职称。
与此同时,我们依托“组团式”支援平台,选派40名业务骨干赴北京、青海省各三甲医院进修学习,进修返岗后带动科室开展新技术项目100余项,当地自主“造血”能力显著提升。目前,被帮扶的4家医院,已经实现五大中心关键技术“从无到有”的突破。
以玉树州人民医院为例,在北京的帮扶下,医院实力得到明显提升,门急诊人次上升13.63%、手术量提升59.6%、转诊率下降29%、新生儿死亡率下降15.02%、孕产妇死亡率下降38.2%;本土医生无证执业现象得到极大改观,现持证率达到80%,2024年考试通过24名执业医师和4名助理医师,创玉树州人民医院历史新高。
刘艳亭在玉树州人民医院工作现场。受访者供图在疾病治疗方面,先心病是高原的常见病,2023年通过四轮全覆盖筛查,已完成对玉树州存量疑似先心病患儿“清零”的目标。未来,筛查重点将转向新增病例,通过动态监测与及时干预,逐步实现“存量清零、增量可控”。
李育海:在教育领域,我们探索建立了“1+1+2+N”教育帮扶机制(1+1+2+N,第一个1是北京后方安排一所优质学校支持前方支援学校,第二个1是北京选派一位优秀校长前方任职;2是北京选派2位中层在前方学校任职,N是北京选派若干骨干教师在前方学校任教),着力培育本土教师队伍。
与此同时,大力实施学前教育、高中异地办班、异地联合办学、寄宿制学校学生补助、教师服务购买等教育类项目。有效提升全州约10所幼儿园科学保教水平,“异地办学”惠及约6500名学生,寄宿制学校学生补助惠及约5.6万名学生。
我们还积极推动玉树与北京舞蹈学院、中国音乐学院、北京电科院、北京财贸学院签订战略合作协议,助力玉树艺术人才培训和职业教育发展。
在智力支持领域,利用“北京农业科技大讲堂”线上平台,邀请北京技术专家进行远程培训和技术答疑指导;还组织了北京博士后乡村振兴服务团援青活动,选派北京农业职业学院等四家单位的15名教授专家赴玉树开展科技服务指导。选派玉树本土专业技术人才到北京高校进行学习深造,跟班研修研究生的课程。协助三江源研究院挂牌成立,全面赋能玉树生态文明建设,两地相关职能部门交流互访达到40余批次。
援青工作作为中央交给北京的光荣政治任务,要深入学习贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话指示精神,完整准确全面贯彻新时代党的治藏方略,坚持把铸牢中华民族共同体意识作为主线,以高度的政治担当和“首善标准”,推动援青工作不断取得新的更大成效。落实好区域协调发展和西部大开发战略,用好对口援青这个交流合作的好平台,充分发挥两地比较优势,进一步加强京青在产业、能源、文旅等方面的合作,共同推动高质量发展。