转自：黑龙江日报

□王蓉 贺柯

县域经济是国民经济发展的重要基础，其不仅关乎城乡融合发展新格局的建立，而且影响着中国式现代化建设的成效。随着大数据、人工智能、云计算等新兴技术的发展，数字经济打破时空限制，通过资源的高效整合及价值共创，为县域经济高质量发展注入了动力。为此，应立足县域资源优势，加快数字经济与实体经济的深度融合，为县域经济效能提升创造条件。

强化顶层规划设计，发挥数字资源优势

设计具有前瞻性的顶层规划，发挥数字经济对县域经济的引导作用，在二者良性互动中提升数字资源利用效率。

加强政策及财政支持。县域政府应从战略层面制定数字经济发展规划，出台专项扶持政策，鼓励县域企业积极开展数字化升级、数字化平台建设，借助政策手段实现数字经济在县域内的合理布局。同时，简化行政审批流程，为县域企业创新发展提供良好环境，并出台税收优惠及科研奖励等政策，鼓励企业在数字经济背景下蓬勃发展。此外，发挥财政资金的导向作用，通过财政支持结构调整，引导更多的资金投入数字化建设、技术研发、产业链升级层面，并以财政补贴、专项基金等方式降低县域企业转型发展风险。

释放数字资源价值。构建统一的数据标准及数据资源管理平台，打破信息壁垒，实现县域资源的互联互通。同时，在数据收集、汇总、分析等全周期内构建数据安全防护体系，防护数据恶意泄漏及篡改风险，确保数据的安全高效利用。

完善数字基础建设，夯实县域发展根基

加快数字基础建设，为县域新业态、新产业、新模式培育营造良好空间。

加快数字基础设施建设。在县域产业集聚区扩大宽带、光纤、5G基站等覆盖范围，提升网络信息传输速度及质量，并鼓励电信运营商提供资费减免政策，降低县域企业数字升级改造成本。加快推进政务“一网通办”、基础设施一体化运行、数据要素一体化赋能等建设，提高县域公共服务水平。依托人工智能、大数据等技术构建数据中心，支持数据采集、分析、应用、存储等功能，并优化县域云计算平台，在产业集聚区、交通枢纽等关键区域设置计算节点，在保障运算效率的同时降低网络延时，为县域经济发展提供算力支持。

设置差异化建设规划。对于经济欠发达地区，应优先完善低成本数字基础设施的部署，通过网络全覆盖消除县域企业数字化升级信息壁垒，局部完善微型数据中心、云计算平台建设，提高重点领域的信息响应速度；对于经济发达地区，应完善数据存储中心、超算中心等高端基础设施建设，满足新兴产业数据处理需求。

推动产业转型升级，促进数实深度融合

推动传统产业链数字化升级，并积极培育数字新业态，通过数字经济与实体经济的深度融合提升产业市场竞争力。

加快传统产业数字化升级。利用“农业云”平台打造智慧农业，发挥数字技术在农产品种植、水肥管理、病虫害防治等方面的优势，并加快农村电商的普及化，为农产品产量及销量提升提供支持。引进智能制造技术、自动化生产设备，由龙头企业带头进行生产设备的数字化升级，并与产业链其他企业合作完善智能制造体系，在提高资源配置效率、降低生产成本的基础上，灵活应对市场需求变化。利用短视频、直播等方式开发县域旅游资源，并借助沉浸式体验、智慧景区服务发展数字文旅产业。

培育区域数字新业态。发挥数字产业集聚效应，培育数字产业园、创新集聚区等新业态，并整合县域资源、基础配套、市场需求等加强产业链建设，实现信息的互联互通。鼓励传统企业与数字企业共建数字服务平台，通过线上线下合作实现业务流程的优化配置。

健全人才培育机制，提供充足智力保障

提高数字人才创新能力，为县域经济发展提供智力支持。

加大数字人才引进力度。根据县域经济转型发展需求引进高精尖人才，适当提升薪资待遇、提供人才住房及子女教育福利政策，以良好的环境吸引人才参与县域发展，并发挥人才集聚优势，为县域经济高质量发展提供人才支持。

优化人才培养机制。加大县域内高职院校数字专业人才培养力度，并联合相关企业提供实践机遇，为数字人才培养创造条件。以线上培训、线下实操等方式为县域本土人才提供数字技能培训，通过系统化人才培养体系提高本土人才数字素养，为区域经济发展提供智力保障。

县域经济数字化升级是社会发展的必然选择，对于社会稳定、经济转型具有重要意义。随着数字经济与实体经济的深度融合，县域经济将迎来高质量发展的新时期，具有更广阔的发展前景。

（作者单位：陕西国际商贸学院）