转自：扬子晚报

日前，记者在新海街道常乐社区低保老人魏善忠的家里看到，他家窗明几净，屋内整整齐齐。然而就在前不久，这里还是另一番景象：杂物堆积，水池里浸满未洗的锅碗，老人常常独自守着冷灶发呆，日子孤单潦草。如今这一改变，源于连云港市海州区民政局探索实施的“物质+服务”综合救助模式。如今，第三方服务人员定期上门，帮助魏大爷收拾屋子、清洗衣物、理发修脚，还陪他唠家常。“感谢政府关心，感谢你们的帮助！”魏大爷朴实的话语里，承载着对社会救助新政策的由衷感激。

今年以来，海州区民政局秉持“民政为民、民政爱民”理念，创新开展低收入人口服务类救助试点，通过动态监测、需求评估、资源链接、强化监管等系列举措，将物质保障与服务供给深度融合，构建起“物质救助保基础、服务救助提质量”的综合救助模式，精准回应困难群众多样化、个性化的救助需求。试点工作开展以来，海州区已有1850余名低收入人口被纳入服务类社会救助范围，在风险防范、生活照料、残疾康复、精神关爱等多个方面获得了专业化、个性化的帮扶。

围绕省、市部署要求，海州区民政局制定了《海州区服务类救助试点工作方案》，并将“低收入人口照料服务项目”成功申报为2025年区级民生实事，大力度推动服务类救助工作落地见效。为确保服务精准对接需求，区民政局牵头建立了完善的服务需求主动发现机制，组织力量对全区3400余名低收入人口进行了拉网式摸排。此次摸排工作重点聚焦重大疾病、重残、老人、儿童等重点群体，深入了解他们的身体健康状况和日常生活照料存在的实际困难，科学评估其刚性服务需求，为后续精准实施服务奠定了坚实基础。

为有效盘活和整合各类服务资源，区民政局主动对接区卫健、残联、妇联等部门，全面梳理整合各部门当前可提供的服务项目资源，详细掌握服务对象类型、服务内容及申请流程等信息，并据此编制发布了《海州区2025年服务类社会救助清单》。同时，以镇街综合救助服务窗口为平台，常态化开展资源链接与服务对象的转介工作，努力实现服务需求与服务资源的精准匹配，推动各部门服务资源得以统筹调配和高效利用。

在摸排过程中发现，部分低收入人口的特殊服务需求超出了现有部门服务资源的覆盖范围。针对这一情况，区民政局制定了专门的采购方案，通过购买第三方上门服务的形式，为这些有特殊需求的对象量身提供照料护理、陪同就医等上门服务，有效补齐了服务供给的短板，确保刚性服务需求能够“不落一人、服务到位”。

为确保服务项目的规范运行和服务质量，区民政局着力强化了全过程监管。该局建立了部门间的服务数据共享机制，常态化开展信息交叉比对工作，有效规避救助遗漏或重复救助的情况发生。同时，加强对政府购买服务项目的监督管理，预先制定了明确的服务标准和考核评估细则，并定期跟踪、抽查服务的实际开展情况，有力保障了服务质量和项目实施过程的规范性。

通讯员 魏吉珂 刘子萱 张梅莲 扬子晚报/紫牛新闻记者 张凌飞

校对 王丽丽