天津检察坚持寓治理于办案之中

公益诉讼推动城市向新向美而行

黄崖关长城游人如织、大运河沿线岸绿水清、传统村落陈塘庄焕然一新……端午假期，津沽大地喜迎八方来客，感受这座超大城市的独特魅力。

勃勃生机的背后，凝聚着天津检察机关以检察之力守护人与自然和谐共处的担当作为。近年来，天津检察机关公益诉讼检察部门聚焦主责主业，在群众关心关切的生态环境和资源保护、食品药品安全等领域出实招、见实效，依法履行法律监督职责，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。数据显示，全市检察机关去年共办理公益诉讼案件1019件，制发检察建议858件，坚持“寓治理于办案之中”，推动公益损害问题得到根本解决。

悠悠运河水清景美

花红柳绿、碧波荡漾，夏日行走在大运河天津段沿岸，别有一番韵味。

在此之前，大运河沿岸曾出现占压河道违建、非法设置阻水渔具等问题，为此天津市人民检察院开展大运河综合治理专项监督活动，围绕大运河生态环境、资源保护、河道安全、文物和文化遗产保护等重点领域和突出问题开展监督。

西青区人民检察院通过现场走访、摸排，绘制“运河保护地图”，借助无人机、执法记录仪等科技手段开展检查，按照类别制定包括河道名称、点位、问题类型、监督情况、整改情况等内容的专项台账，逐项督促整改，有力消除监督盲区。

“我们还依托‘河长+检察长’协同工作机制，就完善河道生态环境治理和司法保护与多家行政单位建立协作机制，构建大运河保护齐抓共管格局。”西青区检察院代理检察长吕宏辰介绍说，通过持续性跟踪回访，督促有关方面治理被污染的河段，大运河目前实现了岸绿水清景美。

为推动协同治理，京津冀三省七地检察机关去年还发起《大运河（京津冀段）综合保护检察公益诉讼2024年专项活动倡议》，强化协作联动，实现大运河公益损害系统综合治理。

巍巍长城焕发新颜

巍巍长城，绵延千年。天津作为长城的重要节点，素有京畿门户之称，最著名的当数黄崖关。

正因如此，该处长城吸引了大量游客攀爬游玩，成为一处“网红打卡地”，踩踏古迹、丢弃垃圾情况较为严重，且此处长城保护界桩断裂倾倒，保护宣传牌严重破损；个别敌台避雷装置不完善，导致文物主体遭受雷击出现破损；有的敌台墙体被游客肆意刻划破坏……

这些问题的存在，给长城文化价值挖掘和文物遗产传承保护工作带来了不利影响，损害了国家和社会公共利益。

“我们逐一列明问题情形、法律依据、监管主体、办案难度等事项，形成了详实的办案线索台账，并向相关职能部门制发检察建议。”蓟州区人民检察院第五检察部副主任李海申讲述，去年底，该院到黄崖关长城开展公益诉讼“回头看”，长城已得到有效修缮保护，正以“修旧如旧”的“新颜”喜迎八方游客。

蓟州区检察院党组书记、检察长郜建明介绍说，未来要聚焦重点问题，充分发挥公益诉讼检察职能，以扎实的办案成效助力长城保护工作，让天更蓝、水更清、地更绿，以检察之为筑牢国家生态安全屏障。

久久为功村落蝶变

“入选中国传统村落名录的宝坻区陈塘庄村，受自然衰败、资金不足等因素影响，整体衰败和损毁现象严重。”去年9月，宝坻区人民检察院接到“益心为公”志愿者提供的线索。

宝坻区检察院多次开展现场勘验，通过无人机航拍、询问村民、查阅文件资料等方式，固定行政违法和公益受损的证据。同时制发检察建议，依法督促相关部门对影响传统村落整体风貌的建筑予以整治更新，对濒危建筑物、构筑物进行抢救修缮。

“目前，相关部门已申请专项修复资金500余万元，针对村内重点建筑、基础设施启动第一期项目施工。”宝坻区检察院检委会专职委员张桂彬说，要用公益诉讼检察让传统村落焕发勃勃生机。

近年来，天津检察机关邀请政协委员、民主党派成员、无党派人士、高校学者、行业领域专家、群团组织和社区代表成为“益心为公”志愿者，完善公众参与公益诉讼办案机制，助力美丽天津建设。

而在机制建设层面，天津市检察院与市文化和旅游局、市生态环境局等建立合作关系，完善检察监督与行政执法衔接配合制度供给。同时，推动法律监督与审计监督贯通协同，以法治思维和法治方式合力破解整改难题。

“未来，我们会继续严格依法履行职责，以高质量公益诉讼检察工作助推城市建设更加亮丽。”天津市检察院相关负责人表示。

（本报记者张驰 范瑞恒）