转自：中国证券报

“今年度夏期间，预计全国用电负荷还将快速增长，最高负荷同比增长超过1亿千瓦，电力保供面临一定压力。”国家能源局综合司副司长张星日前表示，综合研判，今年迎峰度夏期间，全国电力供应总体有保障，局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张情况。如出现极端、灾害性天气，电力供应紧张情况可能进一步加剧。

中电联有关负责人也表达了同样的观点。“我们预测，今年夏季全国统调最高用电负荷比2024年增加约1亿千瓦。如果今夏气温再创历年新高，则最高用电负荷在15.7亿千瓦左右。”

随着全国气温攀升，各地陆续进入迎峰度夏电力保供关键期。面对迎峰度夏期间电力供应的严峻考验，从煤炭稳定供应到清洁能源发力保供，从电网工程建设到负荷侧精准管理，各地各部门正全方位发力。

夯实发电侧保供基础

在发电侧，煤炭作为我国电力供应的主力能源，保障其稳定供应至关重要。“我们要做好电煤中长期合同履约工作，确保电煤储备数量和质量，同时加强监测电煤库存，夯实电力保供基础，确保发电企业在迎峰度夏关键期发得出电。”中电联统计与数据中心主任侯文捷对记者表示。

2025年以来，国家能源集团已完成一体化煤炭下水供应超1亿吨，保障相关发电企业存煤可用天数持续稳定在20天以上。在国家重要能源枢纽港口河北黄骅港，预计今年6月煤炭下水量将达到1835万吨，创下历史同期最高水平。

同时，风电、光伏等清洁能源也在加速发展，助力电力保供。国家能源局副局长宋宏坤近日表示，近年来，我国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势，为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月底，我国可再生能源发电装机达到了20.17亿千瓦，同比增长58%；风电光伏合计装机达到15.3亿千瓦，历史性超过了火电装机。

在新能源市场化改革等政策驱动下，广东分布式光伏装机在今年4月创下单月增加446万千瓦的历史纪录。截至4月底，广东新能源装机容量突破7000万千瓦大关，新能源超越煤电成为省内装机容量最大的电源类型。

“预计全国电力供应总体有保障，局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张的情况。我们将通过强化能源电力监测预警、充分发挥高峰时段保供潜力、加快支撑性电源建设投产、做好跨省区电力优化互济、加强需求侧响应等措施，全力保障迎峰度夏电力安全稳定供应。”国家能源局市场监管司司长郝瑞锋日前在国新办新闻发布会上如是说。

电网侧提升供电能力

电网侧同样动作频频。夏季高温天气将带动用电负荷快速增长，为此，国家电网加快推进迎峰度夏重点电网工程建设。

“今年的高温日数预计比常年偏多。”国网湖南电力新闻发言人朱军飞介绍，近日，国网湖南电力用电负荷持续攀升，为保障电力供应，国网湖南电力全速推进12项重点工程建设，新增变电容量1100万千伏安。特别是通过优化施工管理、升级配套电网及开展全链条测试等举措，推进宁夏——湖南特高压工程建设。

国网江苏电力介绍，2025年前4个月，全省全社会用电量达2641亿千瓦时，同比增长2.2%，预计2025年夏季全省尖峰负荷将再创新高。为此，国网江苏电力全力推进13项主干网重点工程，其中淮安500千伏上河变电站主变增容工程投运后，单日最大供电量增加约1200万千瓦时，年供电量预计可达24亿千瓦时；国网河北电力实施5803项主配网补强工程，提升区域供电能力。

此外，各地还积极运用智慧调度优化资源配置。国网北京电力依托光明电力大模型AI技术，提升故障研判和抢修效率；国网山东电力借助“电网调度智慧大脑”实现负荷走势预判和智能护航；国网湖北电力引导电力用户低价多用、高价错峰。

中国电力企业联合会常务副理事长杨昆介绍，迎峰度夏期间，全国电力供需形势总体平衡。若遇大范围、长时间极端天气，局部地区、局部时段电力供需形势可能偏紧。

挖掘负荷侧调节潜力

为保障迎峰度夏期间电力稳定供应，在用电侧管理方面，多地积极探索新路径，优先运用虚拟电厂等手段科学推进削峰填谷。6月9日，上海市经济信息化委召开2025年全市电力迎峰度夏工作动员会，明确提出“科学精准强化电力负荷管理，优先运用虚拟电厂等手段引导用户削峰填谷，优化完善有序用电方案”。

同日，河北省召开的全省迎峰度夏能源保供调度会议也强调从负荷侧发力，通过做好用电负荷管理，坚持需求响应优先、有序用电保底，科学推进削峰填谷，切实保障民生和重点领域电力供应，并引导全社会科学用电、节约用电。

作为挖掘负荷侧调节能力的有效工具，虚拟电厂在多地得到快速推进。目前，山西、宁夏、上海、广东等地根据当地虚拟电厂发展阶段和地方特色，相继出台了专项发展规划、管理办法，系统性推进虚拟电厂发展。山东、山西、广东等地还发布了虚拟电厂参与市场交易的细则，基本明确参与辅助服务市场、现货市场、政策性需求响应三种收益模式。

国家能源局近日印发的《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》，将虚拟电厂列为重点鼓励的七个方向之一，进一步为用电侧创新管理提供了政策支持。