长江商报消息 ●长江商报记者 李璟

7月起，离境退税政策实施再添两地。

6月16日，财政部发布消息，湖北省、大连市根据《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》等有关规定，就其境外旅客购物离境退税政策实施方案向财政部、海关总署和国家税务总局申请备案，经审核，予以备案。两地自2025年7月1日起，按照有关规定，实施境外旅客购物离境退税政策（简称离境退税政策）。

湖北作为中国中部旅游资源大省，兼具自然奇观与人文底蕴。今年以来，随着过境免签等政策持续优化，入境旅游市场迎来井喷式增长。据携程数据显示，2025年1月1日至6月11日，湖北入境游人次同比增长31%，消费金额同比增长39%；1至5月从武汉航空口岸享受免签入境政策的外国人总数达3.2万余人次，较2024年同期增长160.87%。

抢抓机遇推进文旅国际化建设

离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策。

为探索建立离境退税制度，我国自2011年1月1日起在海南省开展了离境退税政策试点。2015年，为落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》关于“研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区”的要求，财政部发布公告，宣布全面实施境外旅客购物离境退税政策，退税率为11%。这标志着我国离境退税政策正式在全国范围内启动。全国符合条件的地区，经财政部、海关总署、国家税务总局备案后，均可实施离境退税政策。

长江商报记者根据财政部官网梳理发现，加上此次湖北省和大连市，10年来已有27个省市相继宣布实施离境退税政策。而加上最早的海南省，目前全国全面实施离境退税政策的省份已有22个（包括4个直辖市）。

近年来，随着免签便利政策的连续出台，来华境外旅客数量显著增加，在华消费热情持续升温。

今年4月8日，国家税务总局发布《关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》，将离境退税“即买即退”从多地试点推广至全国，进一步激发了境外旅客入境消费活力。4月27日，为更好营造境外旅客来华旅游和消费环境，税务总局、商务部等6部门联合制发《进一步优化离境退税政策 扩大入境消费的通知》，税务总局修订了《境外旅客购物离境退税管理办法》，进一步推出离境退税便利化措施。

根据4月30日国家税务总局湖北省税务局、湖北省商务厅、财政厅、文化和旅游厅4部门联合公布的湖北第一批境外旅客购物离境退税商店名单，全省共有57家企业具备境外旅客购物离境退税资质，其中武汉市有33家。

随着7月湖北正式实施离境退税政策，将为外国游客“购湖北”提供更多便利，不仅有助于提升境内旅游消费，还能有效增强城市旅游吸引力和国际化水平。

政策红利释放入境游市场火爆

当前，湖北正围绕三大定位，全力打造世界知名文化旅游目的地。依托深厚的文化积淀、独一无二的自然风光，荆楚大地围绕“一幅美丽的画、一本厚重的书、一首激昂的诗、一座丰饶的园、一架通达的桥”聚焦文旅融合、延伸产业链条，积极迈向国际化的舞台。

今年以来，随着过境免签政策不断优化，外国游客在湖北过境免签停留时间延长至240小时（10天），停留活动区域从省会武汉扩大至全省，China Travel（中国游）停留时间更长、活动范围更广，极大提升了湖北的国际通达性。根据湖北省公安厅数据，今年前4个月，从湖北入境外国人约5万人次，同比增长60%；其中免签入境外国人2.8万人次，同比增长2.3倍。

作为湖北省内最重要的对外开放窗口，选择武汉航空口岸来到中国的外国人总数近年来也不断增长。据武汉边检站统计，今年1至5月，武汉航空口岸共查验出入境人员61.2万余人次，其中外国人达10.8万余人次，享受免签入境政策的外国人总数达3.2万余人次，较去年同期暴增160.87%。

另外，根据携程数据显示，2025年1月1日至6月11日，湖北入境游人次同比增长31%，消费金额同比增长39%。这一组组跃动的数字，折射出湖北作为新兴国际旅游目的地的蓬勃活力，也印证了其向世界级文化旅游高地迈进的坚实步伐。

数据的背后，是政策的精准赋能。湖北相继出台《进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》《全省入境旅游服务提升行动方案》等，助力入境旅游高质量发展。2025年湖北开展的“知音湖北”系列文旅推广活动，积极拓展境外旅游市场，助推入境游持续火爆。

为充分释放政策红利，更好地推动入境游，湖北还采取了优化入出境便利服务、提升外国人住宿登记便利度、维护重点区域平安稳定三个措施，服务保障外国人入出境、停居留。

湖北省公安厅相关负责人表示，将积极争取、优化实施外国人入出境、停居留便利举措，提升外国游客的入境便捷度、生活便利度和政策知晓度，进一步统筹发展和安全、活力和秩序、服务和管理，为湖北“建设世界知名文化旅游目的地”打牢平安根基，吸引“五洲旅客聚湖北”，促进“荆楚文化走世界”。

责编：ZB