转自：辽宁日报

①夏日的暖阳下，市民在新建成的千山湾公园散步。

本报记者　崔治

核心提示

“锈带涅槃千山湾，残滩重构玉珑岛。莫问沧桑谁执笔，春风正改旧时眸。”同济大学设计院市政桥梁院党委书记、副院长梁炜所作的这首诗道尽千山湾从“城市伤疤”到“生态明珠”的蝶变。

夏日晨光里，南沙河如碧带蜿蜒，新筑的栈道与观景台倒映清波，玉珑岛似青玉静卧水中央——这幅生态画卷，正是鞍山以“匠心筑城、科技赋能、共建共享、制度创新”四大路径推动城市更新的缩影。如今，鞍山市以治理模式创新、治理方式优化、治理手段智变为抓手，通过千山湾项目、南沙河生态廊道、鞍山西站综合治理及闲置空间焕新四大工程，全面激活城市发展动能，成功绘就“现代钢都、秀美鞍山”的宜居画卷。

匠心筑城  精琢肌理

曾经的南沙河是城市的伤疤，行洪能力不足，老七号桥常年超负荷运转，雨季洪水泛滥；河道两岸杂草丛生、水质恶化。为此，鞍山市实施了千山湾项目和南沙河生态廊道建设，历经两年的精心雕琢，曾经的洪涝之地实现了华丽转身，如今展现在世人面前的是一幅令人陶醉的生态画卷。南沙河的行洪能力得到显著提升，新建的钢闸坝像一位忠诚的卫士，精准地控制着水流，确保洪水不再肆虐。堤防坚固无比，稳稳地守护着周边区域。新建七号桥横跨两岸，它不仅是一座交通枢纽，更是连接城市与自然的纽带，穿起了鞍山主城区至千山5A级风景区的主动脉，让城市与自然的联系更加紧密。

千山湾项目的成功建成，无疑是鞍山市城市更新进程中的一座重要里程碑，它承载着城市发展的梦想，见证了时代的变迁。这一项目的意义，早已超越了工程建设本身，成为城市发展的新引擎，为城市注入了源源不断的活力。从生态层面来看，千山湾项目彻底扭转了南沙河曾经恶劣的生态环境。如今，清澈的河水、繁茂的绿植、灵动的水鸟，共同构成了一幅生机勃勃的生态画卷。曾经被破坏的生态平衡得以恢复，生物多样性逐渐丰富，南沙河重新成为城市生态系统中不可或缺的重要一环，为城市居民提供了清新的空气、优美的环境和舒适的生活空间，让人们在城市中也能感受到大自然的魅力。

在交通方面，新建七号桥的通车，极大地增强了城市的交通便利性。它缩短了鞍山主城区与千山风景区的时空距离，让市民更加便捷地前往景区休闲度假，感受大自然的美景；促进了区域间的互联互通，加强了城市各区域之间的经济联系和交流合作，为城市的协同发展奠定了坚实的基础。车辆在桥上川流不息，人流、物流、信息流在这里快速汇聚和扩散，带动了周边地区的经济繁荣。从民生角度而言，千山湾项目的建成，极大地提升了市民的生活品质。曾经让人避之不及的洪涝之地，如今变成了市民休闲娱乐的好去处。

千山湾项目的成功，也为鞍山市其他城市更新项目提供了宝贵的经验和借鉴。它证明了在城市更新过程中，只要秉持匠心精神，充分考虑生态、交通、民生等多方面因素，精心规划、科学施工，就能够实现城市的华丽转身。如今，鞍山市的城市更新建设已按下“快进键”，以千山湾项目为引领，千山西路排水改造工程破解了十多年的城市内涝顽疾，让“城市血管”重现生机；鞍山西站站前广场及道路更新工程重塑枢纽新颜，实现交通网络优化升级；调军台桥更新工程解决了危桥问题，产城融合不断加速。这些项目的相继完工，让城市功能品质不断改善，人民群众的获得感和幸福感持续提升，城市的新活力多维绽放。

科技赋能  智焕新颜

在科技浪潮席卷城市发展的当下，鞍山市正以数字技术为笔，绘就城市治理新画卷。城市运管服平台作为这座城市的 “智慧大脑”，以“一网统管”为目标，搭建起集运行、管理、服务于一体的信息化平台，实现国家、省、市三级平台互联互通，开启了城市管理的智慧新时代。这个平台犹如精密运转的“数字魔方”，下设11个子系统，各司其职又协同联动。“五位一体”的指挥协调体系，让业务指导精准、指挥调度高效；“双维驱动”决策支撑窗口，凭借运行监测与决策建议系统，为城市管理提供科学依据；而数据汇聚、交换与应用维护系统，则如同稳固的基石，为平台运行筑牢根基。四大业务板块，将市政公用、市容环卫等领域的基础信息尽收眼底，120万余条数据如同城市的“数字神经元”，为设施巡查、养护提供精准指引。不仅如此，鞍山市城管局还积极拓展数据采集渠道，与多部门联动，让平台的“智慧触角”延伸至城市的各个角落。

城市管理的智慧升级，也拉近了市民与城市的距离。鞍山市城管局打造的“智慧城管”公众号平台，成为市民参与城市治理的便捷通道。“随手拍、马上办”功能，赋予市民“城市监督员”的角色。曾经面对占道经营、设施损坏等问题只能无奈叹息的市民，如今只需拿起手机“随手一拍”，就能让问题快速进入处置流程。1000余件举报事项的高效办结，不仅增强了市民的主人翁意识，更让城市管理充满了温度与活力。

在建筑垃圾收运处置领域，“鞍废清”平台如同一位智能管家，串联起居民、企业与监管部门。通过手机小程序下单，系统快速派单，司机接单运输，全流程闭环管理让建筑垃圾处置变得井然有序。21家运输企业备案、300余辆清运车辆入驻，4.5万余吨建筑垃圾规范处置，“鞍废清”不仅解决了城市环境治理难题，更推动了建筑垃圾收运行业的规范化发展。科技赋能，让鞍山在城市更新的道路上加速奔跑。从“智慧大脑”的高效运转，到市民的积极参与，再到行业的规范管理，数字技术正全方位重塑这座城市的治理模式。

共建共享  同汇民力

当清晨的阳光洒向鞍山市高新区东平街，106家商铺窗明几净，门前绿植生机勃勃，往来行人步履从容——这条新晋的鞍山“门前三包”示范街，正以整洁有序的姿态，诉说着城市共建、共治、共享治理模式的鲜活实践。秉持共建、共治、共享理念，鞍山市正通过全民参与的力量，激活城市治理的无限潜能。从沿街商铺到城市角落，“门前三包”制度如春风化雨，悄然改变着城市面貌。以大型商超、城市综合体为试点，“包卫生、包绿化、包秩序”的责任体系逐步推开。市城管局7个督察组常态化巡察，让制度落地有声。高新区东平街率先成为示范样本，100%商户主动参与，10家“优秀店铺”脱颖而出。在这里，商户不再是被动的管理对象，而是城市环境的守护者。橱窗内的商品与门前的绿植互相映衬，文明经营与整洁市容相得益彰，为全市精细化管理树立了标杆。

垃圾治理领域同样奏响了全民参与的和谐乐章。鞍山市城管局构建起建筑垃圾、餐厨垃圾等五类垃圾收运、处置、监管体系。“鞍废清”APP如同一位智能管家，统筹建筑垃圾全流程数字化闭环监管，吸引21家运输企业、300余辆清运车辆入驻，让4.5万余吨建筑垃圾找到了“新家”。餐厨垃圾转运项目签约610余家企业规范收运，收运量翻倍增长；170个环保屋化身大件垃圾“终点站”，分类拆解让乱堆乱放成为历史；市场化第三方企业的介入，配合有奖回收模式，让可回收物与有害垃圾“各得其所”。

在垃圾分类的新赛道上，鞍山市以创新举措激发全民热情。5个“垃圾分类主题口袋公园”成为市民寓教于乐的好去处，5支专业志愿宣讲团队走进社区、校园，27场主题宣讲播撒文明种子。35个垃圾分类示范单位率先垂范，带动市民从“随手扔”到“随手分”。如今，文明新风正融入市民生活的点滴细节。从街道到社区，从商户到市民，鞍山的城市治理画卷因全民参与而绚丽多彩。“门前三包”的责任担当，五类垃圾的科学处置，垃圾分类的深入人心，共同勾勒出环境整洁、秩序优良、氛围和谐的城市新图景。

制度创新  破立开新

在城市发展的时代浪潮中，鞍山市以制度创新为笔、机制突破为墨，在城市精细化管理的画卷上挥毫泼墨。鞍山市锚定城市更新目标，一场以“扩面提质 增绿达效”为主题的攻坚行动，正让这座城市焕发全新生机。为确保攻坚行动扎实推进，市城管局迅速成立7个攻坚专班，领导班子挂帅，业务骨干协同，以“挂图作战、倒排工期”的决心，开启为期3个月的城市精细化提升改造。市区联动、勠力同心，一场重塑城市风貌的战役全面打响。

站前商务区作为城市核心，率先迎来华丽蝶变。上海同济大学专业团队精心雕琢的改造方案，让这里旧貌换新颜。11.8万平方米道路修缮平整如砥，五一路、解放路等4座立交桥下空间重获新生。新增的197个停车泊位缓解停车难题，1.3万平方米的补植增绿让绿意蔓延，柱体与护坡上的彩绘如灵动画卷，6处休憩广场、1处台地花园成为市民休闲好去处。市政设施整治也成绩斐然，47处建筑围挡、97处建筑外立面、204处广告牌匾旧貌换新颜，40条市管道路修复平整，人行道板、路缘石修缮一新，城市“筋骨”愈加坚实。园林绿化工作同样亮眼，立交桥下绿意渐浓，12179株行道树挺拔而立，3万平方米花卉绚烂绽放，7个绿化示范街串联起城市绿色脉络。公园广场也在“体检”中焕发活力，基础设施修复、树木补植、花卉装点，让市民的休闲空间更添温馨。

矿山扬尘遗撒曾是城市环境治理的“顽疾”，鞍山市城管局联合多部门打出“组合拳”。《鞍山市道路遗撒扬尘专项整治行动方案》出台，24小时联合执法机制高效运转，2132辆违规车辆被整治。深入源头治理，约谈企业负责人，指导设置冲洗池、规范苫盖等措施，让运输车辆严守“六个百分之百”要求，有效遏制扬尘污染。如今，漫步鞍山街头，整洁的街道、亮丽的建筑、葱郁的绿植、宜人的公园广场，处处展现着城市的精致与温度。这场城市精细化管理的攻坚行动，不仅让城市面貌焕然一新，更提升了市民的生活品质与幸福感。鞍山正以制度创新与机制突破为驱动，向着更加宜居宜业宜游的现代化城市迈进。

从“工业锈带”到“秀美鞍山”，从“城市伤疤”到“民生亮点”，鞍山的城市更新之路，是对“人民城市人民建”的生动诠释。当千山湾的水波映照美景，当智慧平台的数据驱动治理，当市民的笑容融入街景，当制度创新提质达效，这座钢城正以“四重蝶变” 书写着老工业基地的新生叙事——匠心筑造的不仅是城市的肌理，更是千万市民的幸福坐标。