转自：经济日报

捷克、斯洛伐克、匈牙利、塞尔维亚等中东欧国家地处亚欧大陆内陆，在以海运为主的国际物流体系中位于边缘地带，因缺少有效的物流通道，其对外贸易局限于周边国家。中欧班列扭转了这种局面，将内陆国家的区位劣势转化为过境运输优势，充分发挥了中东欧国家连接亚欧大陆的枢纽作用，为其开辟新型物流运输通道，获得额外过境运输收益，并密切了与沿线国家的经贸往来，助力其开拓新市场。

2011年，我国第一列中欧班列“渝新欧”从重庆出发。自2013年共建“一带一路”倡议提出以来，作为贸易畅通的重要途径，中欧班列进入快速发展阶段。截至今年6月10日，累计开行突破11万列，通达欧洲26个国家229个城市，联通中国境内128个城市，被誉为“一带一路”的钢铁驼队。中欧班列稳定通畅运行，为促进中国与中东欧经贸往来架起一座桥梁。2014年至2021年，中国与捷克、斯洛伐克、匈牙利和罗马尼亚的双边贸易额分别增长2倍、2倍、1.8倍和2.2倍，超过同期中国与欧盟贸易额1.4倍的增幅，成为捷克、斯洛伐克、匈牙利、塞尔维亚、罗马尼亚在亚洲最大贸易伙伴国。保加利亚西红花、克罗地亚金枪鱼、波兰琥珀啤酒、拉脱维亚鱼罐头、塞尔维亚李子干、罗马尼亚奶制品等进入中国市场，中欧班列带动贸易快速增长。

当前，地缘政治冲突加剧，大国博弈日趋激烈，世界经济受到较大冲击，中欧班列运行也面临新的挑战与机遇。一方面，俄乌冲突令途经俄罗斯和乌克兰的中欧班列受阻，开行量有所下降。2023年中欧班列开行总量中，中国与欧洲之间的班列占比不足40％。2023年，中国与捷克、斯洛伐克、匈牙利等国贸易额缩减，物流不畅是重要制约因素。另一方面，美国实施所谓“对等关税”政策冲击全球供应链产业链，基于经济安全的综合考量，全球范围内供应链产业链的重组呈现新特征，即本土化、区域化和多元化。为全方位拓展国际市场，中国企业不得不依托近岸外包基地维持与欧盟和美国的经贸联系，东南亚和中东欧近岸外包区位优势凸显，为构建中国与中东欧国家之间新的供应链产业链提供了机遇。

面对复杂的国际经济形势，中国企业积极推动建设中欧之间第三条全球贸易走廊，即跨里海国际运输走廊，开辟了中国—中亚—保加利亚—塞尔维亚—匈牙利—斯洛伐克—捷克—德国的多式联运新通道，并在塞尔维亚设立中欧班列中东欧集结中心。此外，在中东欧国家建立多个物流枢纽和分拨中心，例如山东港口集团在斯洛文尼亚建设海外仓，为客户提供仓储、转运、分拨、货权监管等多项服务。中远海运集运与TCL在波兰建设欧洲中心仓，可实现“72小时覆盖欧洲主要市场”。位于匈牙利布达佩斯的中欧商贸物流合作园区构建了海陆空立体式中欧运输新通道，与中远海运集团合作，采用铁海联运方式将货物运至希腊比雷埃夫斯港，再经铁路运抵布达佩斯；与江西赣州国际陆港、山东高速集团等合作运营直达布达佩斯的中欧班列，2024年共开行31列。

今年《政府工作报告》提出，推动高质量共建“一带一路”走深走实。未来，要以打造中国与中东欧国家跨境产业链为方向，全面提升中欧班列运行效率，为拓展经贸合作注入新动能。

第一，强化各方政策协调。2024年，《中华人民共和国和匈牙利关于建立新时代全天候全面战略伙伴关系的联合声明》《中华人民共和国和波兰共和国关于加强全面战略伙伴关系的行动计划（2024—2027年）》《中华人民共和国与斯洛伐克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》等发布，互联互通成为各方合作的重点领域，中匈两国还建立了政府间中欧班列合作机制。立足于可持续发展，各方需设立多层级中欧班列协调机制，共同消除合作的痛点与堵点，夯实中欧班列国际合作基础。

第二，创新运行合作模式，打造立体互联互通网络。目前，中国—中东欧航空运输线超30条，中国晋江—罗马尼亚“一带一路”物流专线成功开通。未来，可借助“空中丝绸之路”中匈航空货运枢纽项目，采用空铁联运、公铁空联运、陆港多式联运等新模式，以匈牙利为中东欧地区重要的运输枢纽、欧洲重要的物流集散地和中转地，打造陆海空一体化综合物流运输体系，完善互联互通基础设施网络。

第三，推动规则制度“软联通”。建议各方加强中欧班列及运输物流相关规则标准衔接，推进中欧班列信息化、数字化、智能化建设，推广智慧物流和智慧海关的经验与模式，促进国际贸易“单一窗口”跨境互联互通，强化中欧班列沿线安全风险管理，降低运营成本、提高效率，为深化经贸合作奠定坚实基础，打造跨区域多边合作典范。

（作者系商务部国际贸易经济合作研究院研究员）