转自：法治日报

□ 本报记者　　 王春 □ 本报通讯员 徐超 　　“返航点已刷新，请留意返航位置……”按下屏幕上“起飞”键，一架无人机远程升空飞离智能机场，与地面警力形成“空地一体”立体巡逻防控新模式。 　　近年来，浙江省宁波警航主动对标无人系统应用与风险防范的难题，深入贯彻落实“专业+机制+大数据”理念，以“共治、共富、生态”三大警务工作为牵引，从低空治理“蜕变”入手，推动模块化整合向“裂变”迈进，最终锚定引领警种的一流“蝶变”。

探索低空治理

打造从无到有的“蜕变”

　　2020年9月，宁波市公安局警务航空队挂牌成立，使宁波成为浙江首个拥有应急救援航空队和警务航空队的城市。 　　2025年5月，警务航空队正式融入巡特警支队，成立宁波市公安局巡特警支队（公安警务航空队），成为一支重要实战力量。 　　“这对于我们来说，意味着肩负新的使命和责任，以更高水平的安全和更强的担当，来回应群众新期待。”宁波市公安局党委委员、副局长兼治安支队支队长周前程说。 　　建队之初，人员怎么训、队伍怎么带、组训选什么装备，如何实现从0到1的突破来满足本土化的警务实战需求，是需要宁波警航最先解决的问题。 　　宁波警航积极培育新战力，推进公安“全员人才”计划，健全完善人才培育模式。在机制上，宁波警航首创警航战队星级动态评定方法，全力打造“双五合一、六全八专”的专精力量。 　　在培训模式上，宁波警航将人才力量划分为八小单元组织三类培训——场地取证培训、实地进阶培训、战地精英培训，进阶式培养实战人才。目前，全市有275名民警取得公安部警航驾照，1名同志获评部级考官，3名专业骨干入选部级、省级专班。 　　巡特警支队（公安警务航空队）党委书记、支队长裘敏华介绍说：“我们立足‘实战+指导’定位，创新‘业务+警种’理念，探索低空安全新领域，开辟低空安防新赛道。” 　　经过宁波警航不断地实践和探索，最终在人员、装备、机制、训练、实战等方面，逐渐实现低空安防警务建设规范化、制度化、智慧化发展。

聚焦模块整合

打造从有到优的“裂变”

　　“建设低空安防不是简简单单的单一发力，我们围绕侦查、感知、打击、投送、获取、转移、侦测、反制八大功能，打造八类最小作战单元，挖掘各区县市和警种的优势特点，排兵布阵，纵横联动，形成具有宁波特色的低空警务工作机制体系。”巡特警支队（公安警务航空队）副支队长李劲松对低空警务体系建设有着自己的理解。 　　鄞州警航战队攻智猎抓捕，宁海警航战队攻山海搜救，技侦警航战队攻侦查侦听，海防警航战队攻海域巡控……今年以来，宁波警航深度应用市县两级纵向联动三项机制和警种分局横向联动三项机制，按照各自优势和差异化发展的路径进行实现和布建，围绕不同模块进行建设与合作，形成作战合力。 　　截至目前，宁波警航从建立之初的1支6人战队，到如今两支市本级、10支区县市、79支警种与派出所战队，面对重要任务可以随机组成N个模块警务实战单元。 　　去年，宁波警航以全省占比7%的警用无人机，飞行架次达10%，飞行时长达16%，参与破获案件数占比13%，抓获违法犯罪嫌疑人占比26%，救援人员数占比17%，打造省级经典案例5个，走在全省前列。

锚定多元联动

打造从优到精的“蝶变”

　　针对无人机新技术迭代快、无人机防控治理领域形势复杂的特点，宁波警航主张对标“高精尖”释放合作红利，完善市域低空治理体系，掌握低空安防主动权和话语权。 　　宁波警航坚持多元协作共治共享，坚持党政军警民企校融合发展的思路，在低空安防领域与领军企业、高等院校广泛合作。先后与中国人民警察大学共建教育教学基地、与中国安防协会共建无人系统安全研究基地，深度参与两个国家级课题研究。 　　前年，宁波鄞州警航战队查处全国首例网联无人机远程夜航3000米高层公寓偷拍案，现场人机并获。 　　宁波警航结合各区县实战经验，提炼出应对失踪人员搜救、夜间抓捕嫌疑人、高层建筑搜索、山林持续侦查追踪等情形的针对性强、实战性高的空地结合技战法，做关键时刻不掉链子的“主力军”。 　　2023年年初，镇海区蛟川派出所接情报线索称，发现有一处收购化工原料的窝点。由于窝点周边电磁环境特殊，犯罪嫌疑人反侦查意识较强，导致取证困难，镇海警航战队克服强电磁环境影响，高水平规划航线，高标准做好防护，在确保飞行安全前提下成功隐蔽侦查，获取关键交易证据。 　　“我们想在社会面上拓展共治力量，组建义警队伍，成立低空安全防范协会，鼓励民间无人机爱好者加入。”巡特警支队（公安警务航空队）警航大队教导员高晖说，警务航空队将充分发挥群策群力的作用，挖掘低空空间安防潜力。