劳务代偿让“捕鸟人”变“护鸟人” ——茂南检察办理一起无赔偿能力生态损害案的启示
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2025-06-16 18:39:12

2025年06月15日《法治日报》头版:要闻

“感谢司法机关给予我劳务代偿机会,让我不仅弥补了生态过错,还能兼顾家庭责任。我今后再也不伤害野生动物了,还要向乡亲们宣传保护生态环境……”在广东省茂名市茂南区人民检察院组织的生态修复验收听证会上,涉案当事人梁某的诚恳表态,为这起特殊的生态赔偿案画上句号。

这场“捕鸟人”向“护鸟人”的身份蜕变,折射出检察机关在守护生态红线与保障民生底线间的司法智慧。

2022年深秋,梁某为给家人补充营养,在农田非法狩猎35只鸟类,其中包含国家“三有”保护动物及广东省重点保护陆生野生动物。

梁某的违法行为破坏了国家野生动物资源,经鉴定,其行为造成价值9600元生态环境资源损失,案件进入刑事附带民事公益诉讼程序。承办检察官调查发现,梁某家庭属低保户,夫妻需全天候照料二级精神残疾长女,另有四名子女上学,全家仅靠政府救济和零工收入维持生计,确无现金赔付能力。

“既要守住生态红线,又要避免机械司法。”面对“生态修复不能”与“家庭生存危机”的双重难题,茂南区检察院启动三轮实地核查:赴村委会查证家庭状况、走访居住环境、查询资金流水,确认梁某履行能力困境。办案组意识到,简单追责可能导致“人入狱、家破碎”,简单机械索赔会让生态修复沦为空谈。

在借鉴最高检典型案例的基础上,检察机关探索“劳务代偿”替代性修复路径。经与野生动物救护研究中心、自然资源局等部门会商,结合当地薪资水平,测算出可折抵9600元生态损失的公益服务时长。

在公开听证会上,来自野生动物保护、基层治理、法律实务等领域的听证员,围绕劳务内容量化考核、服务标准细化等展开论证,并制定“环境治理考勤制、宣传活动台账制、专业服务工时制”的执行规范。

经过充分讨论,结合“环境治理按日计考勤”“鸟类保护宣传量化考核”“救护研究中心服务按工时折算”等具体指标,听证会最终确定了梁某“60天义务环境整治、6场鸟类保护宣传、3次累计18小时救护中心义工服务”的个性化方案,并明确由村委会与野生动物救护研究中心联合监督执行。

茂南区检察院据此确定了具体的诉讼请求,并依法向该区法院提起刑事附带民事公益诉讼。2024年3月,经法院审理,梁某因犯非法狩猎罪被判处有期徒刑九个月,缓刑一年。同时,以劳务代偿方式清偿非法狩猎造成的9600元生态环境资源损失费。

判决生效后,检察机关建立“定期跟进+实地查验+影像记录”监督机制:从村道河道清理现场到集市普法宣传,从救护中心动物展区保洁到服务档案审核,全程留痕监督全部劳务履行。验收环节,听证员通过服务证明、签到记录、影像资料等,确认生态损失已通过劳务代偿全额清偿。

“梁某从‘捕鸟人’变‘护鸟人’,从生态破坏者到保护者的转变,不仅提升了自己的法律意识,还通过现身说法,带动更多群众理解野生动物保护意义。”参与听证的区政协委员吴玉婷指出,本案的价值不仅在于个案修复,更在于探索出“司法惩戒+生态修复+普法教育”的立体化治理模式。

茂南区检察院此次实践,既为无赔偿能力的生态损害案件提供了可复制的解决路径,更彰显了新时代检察机关在生态司法中“注重修复实效、兼顾人文关怀”的治理理念,实现了法律效果、生态效果与社会效果的有机统一。

来源:法治日报、茂南区检察院

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