在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是党中央持之以恒正风肃纪、保持以党的自我革命引领社会革命的一项重大党建工作部署。突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部“三类干部”的学习教育,既是以习近平同志为核心的党中央对过去集中学习教育的经验总结和实践创新,又进一步深化了对干部成长规律和正风反腐规律的认识。新提拔干部肩负着党和国家事业的未来和希望,年轻干部是党和国家事业发展的生力军,关键岗位干部是党和国家事业的中流砥柱,突出抓好“三类干部”的学习教育,有助于其锤炼党性、明辨是非、增强定力。
以高度的政治责任感和使命感将作风建设进行到底
坚持以党的自我革命引领社会革命,一以贯之推进全面从严治党,是我们党的一项庄严政治承诺,也是跳出历史周期率的重要密钥。习近平总书记充分认识和全面把握党的作风建设的内在规律和逻辑,对党的作风建设进行战略思考和研判,指出“执政党如果不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就有失去民心、丧失政权的危险。”随着全面从严治党向纵深推进,“四风”问题得到有效遏制,但是一些不正之风改头换面,以新形式悄然蔓延,一些新问题上升为深入贯彻中央八项规定精神需要解决的主要矛盾。新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部要善于从政治上思考作风建设问题,深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,锲而不舍落实中央八项规定精神,以高度的政治责任感和使命感将作风建设进行到底。
加强党的作风建设是党在各个时期敢于自我革命的优良传统。结合每个时期党的中心任务,作风建设都有具体的内容。新民主主义革命时期,我们党作出了“三大纪律八项注意”等规定,开展延安整风运动,提出“两个务必”,为新中国成立后如何开展作风建设积累了有益经验。社会主义革命和建设时期,我们党对执政党的作风建设问题进行了新的探索,针对经济建设中出现的贪污、浪费和官僚主义现象,作出关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定,印发《关于整风运动的指示》,有力惩治了官僚主义和骄傲自满情绪有所滋长等作风问题,引领了新的政治风气和社会风尚。改革开放和社会主义现代化建设新时期,制定《关于高级干部生活待遇的若干规定》《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要文件,开展整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动,为改革开放和社会主义现代化建设顺利推进提供了重要保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,坚持自上而下、以上率下,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部要从学习老一辈革命家风范和当代共产党人先进事迹中汲取精神力量,终身唱好清风正气歌。
在对照检视作风问题中做到知止存畏
作风问题伴随时代发展衍生变异,又因党员干部年龄阶段、岗位职级而有差异。一些新提拔干部面对职务晋升,为巩固权力地位,有的接受违规吃请大摆升迁庆贺宴,有的忙于处关系拉帮结派扩大“朋友圈”;一些年轻干部因党性历练、基层锻炼、社会经历不足,爱民情怀不深,缺乏对法纪的敬畏之心,在初握权柄时错把权力当成贪图享乐的工具,追求物质享受者有之,沾染不良嗜好任性者有之,为民办事吃拿卡要者有之;一些关键岗位干部因位处关键行业领域、关键管理环节,有的乐于迎来送往,有的忙于同学会、老乡会钻营“小圈子”,有的爱吃喝享乐进高档餐厅入私人会所,有的耽于棋牌爱好等等。“风”“腐”孪生,同根同源,形影相随。不正之风极易滋生腐败,腐败也会助长不正之风,“小节”不管、“大节”难保,最终将步入堕落贪腐深渊。“三类干部”成为由风生腐的“高危人群”,也是以腐助长不良作风的“影响人群”。
“三类干部”是党和国家事业的中坚力量,也是党的作风建设的重点力量,更是深入贯彻落实中央八项规定精神的表率力量。培土加固落实中央八项规定精神堤坝,需进一步探索新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部“八小时内外”监督机制,建立“组织监督+家庭助廉+社会监督”的协同机制,紧盯“八小时内”履职用权和“八小时外”社交生活,及时了解干部思想和工作动态,督促“三类干部”管好生活圈、交往圈、娱乐圈,明纪守规、知畏笃行。
坚持把正风肃纪作为制度性安排和经常性手段,建立健全贯彻落实中央八项规定精神相关制度规定。党的十八大以来,围绕贯彻落实中央八项规定精神,省委、省政府研究制定了一系列改进作风的制度规定,开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”,研究制定节庆活动管理实施细则、省属国有企业商务招待管理办法、公共机构厉行节约反食品浪费工作成效评估暂行办法等多个方面制度文件。这些制度规定为全省党员干部划出行为底线。织密扎紧作风建设的制度“笼子”,还须分类建立新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部廉洁履行职责规定,健全“三类干部”任前廉政审查、任前廉政谈话、任前廉政考试、任前廉政承诺为主要内容的管理制度;健全重点岗位经常谈、关键节点及时谈、特殊人群重点谈的定期廉政谈话制度,着力发挥廉政谈话的教育警醒作用。聚焦重点领域,紧密结合“三类干部”职能定位、岗位职责等情况,围绕权、钱、人、物等重点环节,进一步排查违反中央八项规定精神的风险点并制定有效防控措施。通过观看典型案例警示教育片、参观法纪教育基地等方式,引导“三类干部”自觉纠正“小节无碍论”“行业特殊论”“人情往来论”“吃喝有理论”等错误认知,在日常工作生活中自我检视反思、校正行动偏差,时刻严守中央八项规定铁规矩、硬杠杠。
当前经济正处于高质量发展爬坡过坎的重要关口,“三类干部”要通过深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以刀刃向内的决心和刮骨疗毒的勇气,持续纠治“四风”,锤炼奋发作为务实作风;要在全面深化改革、引领科技事业发展、推进基层治理现代化等攻坚克难任务中,把自己锤炼成挺膺担当的“挑山工”“棒棒军”,把学习教育锻造出来的过硬作风和干事劲头,切实转化为奋力谱写中国式现代化四川新篇章的强大动力,不断推动新时代治蜀兴川再上新台阶。
(作者单位:四川省社会科学院马克思主义学院)