本报特约评论员

    个体工商户虽小，但聚沙成塔，集腋成裘。当个体工商户可以像企业一样，办理跨区域迁移无需两头跑，生意自然就能做得更远，就能更多分享统一大市场建设带来的丰硕成果。当经营权继承的相关要求和材料规范被明确下来，个体工商户传承、打造“百年老店”也就有了制度支撑。而当线上线下经营“一照多址”得以实现，大多作为个体工商户登记注册的网络主播、微商电商等经营主体也就有了管理与服务的保障，扩大就业、普惠民生也就得以更好地落到实处。

    市场监管总局日前公布《个体工商户登记管理规定》（简称《规定》），今年7月15日起正式实施。《规定》对个体工商户变更登记方式转型为企业、个体工商户跨区迁移、经营权继承等作出全面细化规定，有助于解决个体工商户“个转企”、商誉延续等难题，为个体工商户成长为“小巨人”“独角兽”拓展了更大空间，也为老字号“换人不换招牌”提供了制度保障。

    从身边的“网红”咖啡馆，到网上的代购小店，从小本经营的“小商户”，到初具规模的“大个体”，活跃在我们周围的个体工商户，为社会提供便捷服务和优质商品，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。截至2025年3月底，我国登记在册个体工商户已达1.26亿户。2024年底建成的“全国个体工商户名录”显示，全国已认定“名特优新”个体工商户13.3万户，在各自行业领域发挥了示范带动作用。作为经济“微细胞”，个体工商户既是市场经济的重要组成部分，也是参与实体经济发展的重要力量。

    不容忽视的是，当前个体工商户发展还面临一些挑战。这其中，既有经营成本、经营场地、招工用工、贷款融资等多方面的困难，也有发展壮大进程中遇到的诸多“梗阻”和不便。解决个体工商户生存与发展的急难愁盼问题，需要提升措施的系统性。此前出台的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，统筹个体工商户发展和安全、纾困和培育、活力和秩序，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，提出了各领域帮扶具体措施，为有效保护个体工商户合法权益提供了稳定可预期的经营环境和良好的法治环境。此次出台的《个体工商户登记管理规定》，则重在从促发展的角度解决个体工商户所面临困难。从《条例》到《规定》，一以贯之的是提供更直接更有效政策帮扶的优化环境、稳定预期，是为经济“微细胞”活力四溢提供更多养分的贴心谋划。

    支持个体工商户健康发展，重要的是加强制度建设。不但要从立法层面加强顶层设计，减少一些地方出台政策的“随意性”和执法过程中的“任意性”，也需要创造良好的空间，让个体工商户不仅能够活下去，还能活得好、有前景。如此方能激发创新活力，催生新技术、新模式、新产品，推动行业变革和经济结构调整，促进经济持续健康发展。

    原来个体工商户想要转型为企业需要先注销、再设立，新设以后，原来的名称字号和相关行政许可等都无法保留，商誉无法延续。《规定》生效后，可以直接进行变更登记，为个体工商户成长为“小巨人”“独角兽”提供了更大的可能。毕竟，相比于个体工商户，企业更容易进行市场定位，信誉度更高，也更容易获得政府和其他经营主体信任，从而获取更多社会资源和政策支持，赢得更多合作机会，拓展更大上升空间；同时，在吸引投资、规范管理、广纳贤才、扩大经营等方面，也有利于长期规划和发展。

    个体工商户虽小，但聚沙成塔，集腋成裘。别看是经济“微细胞”，连着的可是大市场、大流通、大活力。当个体工商户可以像企业一样，办理跨区域迁移，无需迁入迁出两头跑，生意自然就能做得更远，就能更多分享统一大市场建设带来的丰硕成果。当经营权继承的相关要求和材料规范被明确下来，个体工商户传承、打造“百年老店”也就有了制度支撑。而当线上线下经营“一照多址”得以实现，大多作为个体工商户登记注册的网络主播、微商电商等经营主体也就有了管理与服务的保障，扩大就业、普惠民生也就得以更好地落到实处。

    个体工商户作为经济的“微细胞”，其活跃度影响着整个市场的发展成色。进一步优化营商环境，不断为这些“微细胞”注入养分，我们一定能培育更多小而美的百年老店、专而精的特色品牌，为经济社会高质量发展提供更有力支撑。