美国取消加州高铁项目
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2025-06-15 21:32:21
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  如果唐纳德・特朗普总统兑现其近期威胁,切断长期陷入困境的加州高铁项目的联邦资金,对各方而言或许更好:事实上,这个项目早已 “脱轨”(抱歉用了双关)。

  不断飙升的成本表明,实现洛杉矶与旧金山之间现代高铁的愿景从未有过、也永远不会有足够资金。目前在建的是加州中央山谷的一段线路,尽管与系统其他部分相比成本较低,但几乎没有经济价值。整个项目已沦为 “僵尸工程”—— 加州政坛有影响力的人物既无法拯救它,也无法终止它。而一个不受待见的 “局外人” 正式终结它,既能让加州民主党人借机抱怨,也能让他们承认项目无法推进的现实。

  悲剧在于,加州高铁的基本概念本极具合理性。洛杉矶和旧金山是两大都市区,距离相当于罗马到米兰(约 380 英里)。意大利这两座城市之间的列车占据 68% 的市场份额(相较于飞机),竞争压低了机票价格。在这种距离下,许多乘客更青睐火车的舒适性而非飞机的速度,也更看重火车站比机场更便捷。列车还能频繁停靠贝克斯菲尔德、莫德斯托和弗雷斯诺等中间城市 —— 这些城市总人口庞大,但单独来看不足以支撑大量飞往洛杉矶或旧金山的航班。最后,一旦核心高铁线路建成,通往圣何塞和萨克拉门托的支线,以及延伸至圣地亚哥的线路,都能相对轻松实现。

  这些都是实实在在的好处,但前提是用快速且经济的列车连接洛杉矶和旧金山。

  项目未能实现这一点,已成为 “进步主义过度扩张” 的经典反面案例,但 “原罪” 却由共和党人犯下 ——1999 年,时任洛杉矶县监事会成员迈克尔・安东诺维奇成功推动列车绕行他的选区,而非按规划从洛杉矶沿 5 号州际公路向北。这不仅增加了项目成本,还延长了行程时间。

  不幸的是,这为后续几乎所有项目决策定下了基调。要在洛杉矶和旧金山之间建造经济高效的快速列车,关键在于优先确保两地间的通行速度。成本与速度之间或许需要权衡,但绝不该出现 “让列车变慢反而花更多钱” 的情况。然而,类似错误再次发生:在决定从中央山谷通往旧金山的路线时,选择了帕切科山口而非更靠北的阿尔塔蒙特山口,这进一步牺牲了速度。

  这场惨败背后还有更多细节、复杂性和决策,但核心故事很简单:他们无法建成经济高效的洛杉矶 - 旧金山快速列车,因为不断做出偏离核心目标的选择。当然,代表洛杉矶和旧金山以外地区的民选官员有其他优先级,这可以理解,但频繁屈从于非核心目标相关方的意愿,最终摧毁了项目。

  正确的做法是避免 “预先承诺”。加州本应先投入少量资金制定经济的方案,再提交立法机构审批。若通过,再好不过;若否决,也无妨。无论如何,都不会陷入无底洞 —— 还造不出火车。

  纽约大学交通成本项目提出的东海岸高铁新提案,展示了合理规划的样子。该研究没有照搬美国铁路公司的官方方案(先询问所有利益相关方的需求,再拼凑成耗资 1170 亿美元的不可能计划),而是寻找在 4 小时内从华盛顿到波士顿的最低成本方案。其计划包括少量新建工程和通勤铁路运营的重大调整,总成本约 170 亿美元。考虑到纽约空域紧张,这个项目效益巨大,成本也相当合理,还能让大多数通勤者受益。

  当然,部分现有乘客和一些欠发达城市的美铁客户会受影响,推动该计划落地的政治博弈也不简单。但潜在收益 —— 尤其是对巴尔的摩、普罗维登斯和费城等 “中间” 城市 —— 将是巨大的,富有创造力的政客应该接纳这一想法。

  更重要的是,全国政客都应关注 “尽可能低成本” 方案与 “尽可能满足多方需求” 方案之间的巨额成本差距,因为这个基本道理适用于各地各类基础设施项目:如果一件事值得做,就必须优先推进;如果重要性不足以让其凌驾于其他考量,不如放弃去做别的。否则,就会像加州政客一样,最终只剩大量时间和金钱的浪费。

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