今年我国高校毕业生规模创新高,脱贫人口务工规模需保持在3000万人以上,就业总量压力不减,结构性矛盾突出。织牢重点群体就业保障网,需要各地各部门主动作为,聚焦聚力,持续打好促进高质量充分就业组合拳。
在聚焦聚力中把握重点。面对外部环境急剧变化的不确定性,以及经济增长内生动力还不够足,发展质量和效益不够高,当务之急是要聚焦聚力,针对不同的重点就业群体采取务实举措,有效化解就业压力。针对高校毕业生等青年群体,各地各部门要提前部署,接续实施全国城市联合招聘高校毕业生专场活动、国聘行动、百日千万招聘专项行动等活动,努力稳定公共部门岗位规模,推动“三支一扶”“西部计划”“特岗计划”,实施百万就业见习岗位募集计划,提升青年就业能力。针对农村劳动力,各地各部门要深化东西部劳务协作,组建更多区域劳务协作联盟,扩围都市劳务协作圈,强化人岗匹配,擦亮劳务品牌“金名片”。针对脱贫人口务工,各地要深入实施防止返贫就业攻坚行动,全力稳住脱贫人口务工规模和收入水平。各地各部门要开展失业人员集中帮扶行动,提供就业政策、培训项目、市场岗位等支持。
在政策支撑中激发活力。促进重点群体的就业,既要聚焦聚力,把握重点,也要落实好各方面的政策。各地各部门要落实好税收优惠减免、社会保险补贴、职业培训补贴等“两优惠三补贴”政策,做好跟踪服务管理。民营企业是吸纳就业的主力军,是稳定就业市场的核心力量。要持续开展全国民营企业服务月活动,继续实施失业保险稳岗返还、阶段性降低失业、工伤保险费率政策,将符合条件的社会组织纳入一次性扩岗补助政策支持范围,一季度,阶段性降低失业保险费率为企业减少成本456亿元,向58.8万户次企业发放稳岗扩岗资金35.2亿元。国有企业在促进就业中发挥着政策引领、岗位稳定、新业态培育和社会责任担当的核心作用。要延续国有企业一次性增人增资政策实施期限。要设立稳岗扩岗专项贷款,加大金融助企稳岗扩岗力度,将小微企业最高授信额度提高到5000万元。截至今年一季度末,已累计发放贷款超8000亿元。
在提升技能中促进就业。促进高质量充分就业,要不断提升就业者的劳动技能。从订单育人,到产教融合,再到精准培训等,各地各部门要通过实施精准化专项培训行动、深化职业技能等级制度改革、培育新兴产业技能人才等举措,构建“培训+就业”全链条服务体系,推动技能提升和就业增收。各地各部门要以就业促进行动为牵引,以破解结构性就业矛盾为着力点,整合政府、企业、培训机构以及社会各界资源,大规模开展职业技能培训,助力重点群体掌握实用技能,实现高质量充分就业。今年起实施“技能照亮前程”培训行动,聚焦农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等群体,开展职业技能培训,在先进制造、现代服务、新职业等领域帮助劳动者更好就业。对此,各地要更加突出就业优先导向,做好应对不确定性的准备,全面落实存量政策,适时推出增量政策,加快完善就业公共服务体系,全力以赴完成稳就业目标任务。(张闲语)