国家金融监管总局“三定方案”发布后，地方金融监管局内设机构已悉数披露完毕。

　　从各地监管局在其官网披露的内设机构具体情况看，基本设立了办公室（党委办公室）、政策法规处、统计与风险监测处、普惠金融处、金融消费者权益保护处、打击非法金融活动处、稽查处、人事教育处（党委组织部）、财务会计处、纪委办公室、机关党委（含党委宣传部）以及相关金融机构监管处等。与此同时，科技监管处、金融机构准入处、资管机构建管处、行政处罚处等多为新设，另有海南、贵州、甘肃等监管局将打击非法金融活动处与稽查处合并设立。

　　值得一提的是，自贸区金融监管制度在部分地方机构设置中有所体现，其中，广东监管局和深圳监管局设立自贸区监管处；海南监管局设立自贸港监管处；上海监管局设立政策研究处（自贸处）。

地方监管局披露内设机构情况，

多数新设科技监管处等

　　2023年11月，中国机构编制网披露《国家金融监督管理总局职能配置、内设机构和人员编制规定》（以下简称“《规定》”），即金融监管总局“三定”方案（定职责、定机构、定编制）。

　　“定机构”方面，国家金融监管总局设立27个正司局级内设机构，在机构类别监管上，银行分为大型银行监管司、股份制和城市商业银行监管司、农村中小银行监管司等机构；保险方面则分财产保险监管司以及人身保险监管司，再保险和保险中介的监管在财产保险监管司。

　　从各地监管局披露的内设机构具体情况看，其与国家金融监管总局“三定方案”的内设机构设置保持一致，但部分则根据地方发展特色不同而有所差异。

　　具体来看，各地监管局基本设立了办公室（党委办公室）、政策法规处、统计与风险监测处、普惠金融处、金融消费者权益保护处、打击非法金融活动处、人事教育处（党委组织部）、财务会计处、纪委办公室、机关党委（含党委宣传部）以及相关金融机构监管处等。

　　其中，略有不同的是，上海、海南、西藏、宁波、深圳监管局设立的为办公室（党委办公室、党委巡察工作领导小组办公室），其他则为办公室（党委办公室）。

　　此外，北京监管局设立了政策研究处、法规处，上海监管局设立了政策研究处（自贸处）、法规处。

　　值得一提的是，科技监管处、金融机构准入处、资管机构建管处、打击非法金融活动处、稽查处、行政处罚处等多为新设，另有海南、贵州、甘肃等监管局将打击非法金融活动处与稽查处合并设立。

　　在此之中，大多数地方监管局设立了科技监管处，西藏、甘肃、江西、山西监管局暂未设立。《规定》提及的“科技监管司”与之相对应，主要是拟订相关信息科技发展规划和信息科技风险监管制度并组织实施，按分工承担网络安全、数据安全、关键信息基础设施监管等工作，推动数字化信息化建设。

　　与此同时，此次新设立的资管机构监管处，与国家金融监管总局新设立的资管监管司相对应，主要承担信托公司、理财公司、保险资产管理公司的非现场监测、风险分析和监管评价等工作，根据风险监管需要开展现场调查，采取监管措施，开展个案风险处置。北京、天津、上海、浙江、山东、河南、湖北、陕西等地金融监管局设置了资管机构监管处。

少数监管局设地区监管协调处，

广东等监管局设自贸区监管处

　　从各地监管局在其官网披露的内设机构看，均不再保留保险中介监管处。《规定》提及，设立财产保险监管司（再保险监管司），承担财产保险机构、再保险机构、保险中介机构的非现场监测、风险分析和监管评价等工作，根据风险监管需要开展现场调查，采取监管措施，开展个案风险处置。

　　整体来看，各地监管局均设立了财产保险监管处、人身保险监管处，而深圳监管局则多设立了一个保险法人机构监管处，其他地方暂未设立。

　　从银行监管方面看，各地监管局基本设立了与大型银行、股份制银行、城市商业银行、农村中小银行等相关的监管处，另有少数地方监管局设立了新型农村金融机构监管处，包括河北、山西、吉林、安徽、江西、山东、河南、湖南、四川等地的地方监管局。

　　值得注意的是，另有部分地方监管局将股份制银行和外资银行合并监管，设立了股份制和外资银行监管处，包括河北、山西监管局等。而北京、天津等地的监管局则单独设立外资银行监管处。此外，外资机构较多的上海监管局则分设了外资银行监管一处和外资银行监管二处。

　　非银金融机构监管方面，天津、重庆等监管局根据当地非银金融公司众多的特点，分设了非银机构监管一处和非银机构监管二处。

　　此外，北京、上海专营机构集中的区域，其金融监管局还设置了专营机构监管处，而该两家监管局还均设立了法人机构监管处。

　　与此同时，自贸区金融监管制度在部分地方的机构设置中有所体现，其中，广东监管局和深圳监管局设立自贸区监管处；海南监管局设立自贸港监管处；上海监管局设立政策研究处（自贸处）。

　　而在各地监管局之中，有六家监管局设立了地区监管协调处，为河北、江苏、浙江、湖北、湖南、广东监管局，分别设立石家庄、南京、杭州、武汉、长沙、广州监管协调处。

年内多家金融监管局“换帅”，

“70后”成为主力军

　　事实上，除了内设机构，今年年内已有多地的金融监管局“换帅”，包括重庆、厦门、广东、深圳、广西、江西等地监管局。

其中，国家金融监管总局显示，孙晓明，女，汉族，1974年10月生，中共党员，研究生学历，经济学博士学位，现任国家金融监管总局重庆监管局党委书记、局长。

　　刘智夫，男，汉族，1972年12月生，中共党员，研究生学历，经济学博士学位，现任国家金融监管总局厦门监管局党委书记、局长。

　　包祖明，男，汉族，1971年4月生，中共党员，研究生学历，经济学博士学位，现任国家金融监管总局广东监管局党委书记、局长。

　　任庆华，男，满族，1970年7月生，中共党员，研究生学历，经济学博士学位，现任国家金融监管总局深圳监管局党委书记、局长。

　　刘荣，男，汉族，1971年9月生，中共党员，研究生学历，经济学博士学位，现任国家金融监管总局广西监管局党委书记、局长。

　　金利佳，女，汉族，1974年9月生，中共党员，大学学历，经济学硕士学位，现任国家金融监管总局江西监管局党委书记、局长。

　　高学历是金融监管者的一大重要特征，从上述履新的地方监管局局长看，孙晓明、刘智夫、包祖明、任庆华、刘荣均为研究生学历，经济学博士学位；金利佳则为大学学历，经济学硕士学位。

　　从年龄上看，以上领导均为为“70”后，其中，任庆华生于1970年；包祖明和刘荣生于1971年；刘智夫生于1972年；孙晓明和金利佳生于1974年。

　　此外，现任国家金融监管总局党委书记、局长熊涛还在今年4月，被江苏省人民政府任命为省政府参事，聘期按有关规定办理。