转自：经济日报

日前，江苏捷通物流有限公司报关人员张冬冬将江苏某汽车零部件公司的一票汽车零部件报关单信息精准录入“单一窗口”的“进口报关单申报（试运行）”新模块。按下回车键，申报信息顺利提交，系统随即弹出货物可提离的提示。

“没想到速度这么快！”更令张冬冬惊喜的是，这个看似寻常的操作，标志着全国海关“两步申报”改革优化新模式的正式落地。据悉，此次“两步申报”改革优化内容主要包括整合申报模式、优化概要申报项目、支持概要申报上传随附单据等，海关同时对外公布负面清单，让企业能提前对照清单做好准备、避免相关问题，进一步完善了涉企服务。

“这次改革优化后，通过‘单一窗口’录入报关单更加便捷，无论是‘两步申报’模式还是一次性全项录入模式，都能在统一的入口完成操作。”江苏摩比斯汽车零部件有限公司报关业务负责人郑寅寅表示，企业同步对照“两步申报”负面清单，提前做好了相关报关准备。现在，货物在到港前就完成了提前申报，实现了到港即提，物流成本降低约5％，增强了公司竞争力。

据介绍，海关“两步申报”改革于2019年正式启动，该模式分为概要申报和完整申报两个步骤。外贸企业可先通过概要申报实现货物快速提离，再在规定时间内完成完整的信息申报，这一便捷通关模式可让外贸企业快速将货物提离口岸。自今年5月6日起，海关总署在南京海关、广州海关等9个直属海关的11个业务现场同步开展“两步申报”改革优化试点，对“两步申报”中的申报录入进一步整合，对概要申报项目进一步优化，旨在让企业通关更便捷。

广汽丰田汽车有限公司申报的发动机罩盖等汽车零部件，是广州海关辖区内“两步申报”改革优化新模式下的首票货物。“改革优化后，我们只需在申报时确认运输信息、监管方式、货物属性等必要的概要申报项目，无需再勾选‘是否涉税’‘是否涉证’‘是否涉检’等内容，申报录入手续进一步简化。”广汽丰田汽车有限公司相关负责人张林表示，新模式下，概要申报报关单审结后，无需关注货物放行状态，企业即可进行完整申报，企业的申报业务和进口计划更加灵活，有效降低了企业的仓储和物流成本。

为保障“两步申报”改革优化试点顺利推进，广州海关多次组织企业开展政策宣讲，制作操作指引帮助企业了解最新政策和操作层面的变化。同时，完善应急处理机制，确保企业反馈的问题及时得到解决。广州海关相关负责人表示，目前，所有满足条件的企业均可在广州南沙新港体验新的“两步申报”模式，此举将持续助力更多外贸企业在国际市场竞争中轻装上阵，为外向型经济发展注入新的活力。

“新模式对原‘两步申报’模式进行了全方位优化。”南京海关所属盐城海关副关长吴国栋介绍，新模式的应用实现了海关监管与企业通关效率的“双赢”——企业得以更快将货物投入生产销售，海关也能借助信息化手段和申报项目实现精准监管，切实守护国家安全。

“目前，试点海关正在积极开展政策宣讲，帮助企业熟悉新模式申报流程。同时，加强内部培训，建立快速响应机制，通过提升报关单审单人员专业素养，及时解决企业申报过程中遇到的问题。”海关总署相关负责人表示，面对国际外贸形势不确定、不稳定因素增多的新情况，海关将积极实施更多改革优化举措，持续提升“守国门、促发展”的能力，以更大力度助力高水平对外开放。