明确定位细化分类 强化统筹完善机制
我省出台实施意见规范政府投资基金管理
每日甘肃网6月13日讯 据兰州日报报道 近日,甘肃省人民政府办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),旨在进一步规范各级政府投资基金管理,充分发挥其引导作用,助力建设体现甘肃特色和优势的现代化产业体系。
《实施意见》明确了基金定位,强化政府引导。突出政府投资基金的政策性定位,创新管理模式,推动有效市场和有为政府结合,按照市场化、法治化、专业化原则运作,以服务实体经济为根本,聚焦重大战略等领域,吸引社会资本,培育新质生产力。同时,分类设立产业投资类和创业投资类基金,前者围绕甘肃现代化产业体系布局,支持产业升级;后者聚焦科技创新,投早、投小、投长期、投硬科技。此外,还将培育壮大长期资本、耐心资本,加强分级管理,规范预算管理,确保基金有序设立与发展。
在基金统筹整合方面,《实施意见》积极推动各级基金形成合力,构建“财政+基金”运营管理模式。省级基金主动衔接国家级基金,优化股权结构;加强财政资源统筹,形成研发与成果转化的联动机制;鼓励市、县对接省级基金,共同推动产业发展。强化全省基金统筹管理,省财政厅会同相关部门做好管理与指导工作,制定重点投资领域清单,防止重复投资。推动基金整合优化,鼓励同类基金整合重组,提升效能,严控新设基金。
完善基金管理机制也是《实施意见》的重点。优化基金投资运作,健全治理结构,加强对管理人的遴选与监督。完善退出机制,明确退出管理办法,拓宽退出渠道,简化流程。健全风险防控体系,强化内控管理,加强风险评估与监控,避免过度集中投资,严禁违法违规出资,探索联合监管机制。严肃财经纪律,加强从业人员教育与管理,严惩违规行为。
为激发基金活力,《实施意见》建立健全激励容错体系。优化评价激励制度,设置科学绩效目标,构建量化指标体系,出台统一绩效评价体系,合理确定管理费,加强结果应用。建立容错免责机制,容忍正常投资风险,健全责任机制,鼓励以尽职合规责任豁免为核心的容错机制。
兰州日报社全媒体记者 赵万山
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