转自：视点

“6・18”大促正在进行，网络消费市场迎来又一轮热潮。6月9日，市场监管总局在官网发布合规提示，重点强调了“防范国补商品骗补套补行为”。

值得一提的是，近日，上海市首例政府消费券补贴诈骗案宣判。据上观新闻报道，上海某餐饮管理有限公司法定代表人兼实际经营人夏某某，为骗取餐饮补贴虚构店内消费订单，19天时间内，核销满1000减300餐饮消费券400余张，共计骗取补贴款13万余元。上海市松江区人民法院以诈骗罪对被告人夏某某判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处相应罚金。

政府发放消费券，不是实名制一人一券吗？夏某某虚构交易核销的400余张消费券从何而来？如此轻松套取政府补贴款项，暴露出的消费券发放和使用环节的漏洞，值得相关方面引以为戒。

从报道看，漏洞之一，是这类“在线报名、公平摇号”方式确定中签的餐饮券竟能买卖。中签消费者在餐饮消费满1000元时仅需支付700元，核销消费券后，其余300元会以政府补贴方式发放给商家。夏某某正是在上网时发现，有部分中签者在网上以50-80元不等的价格兜售。在尝试购买并通过虚构1000元消费流水、核销相关消费券后，她随即收到300元补贴。尝到“甜头”后，她遂向网络用户大量购买，走上了骗补之路。

漏洞之二，是检方提供的证人证言显示，外地一名卖家通过修改IP地址的方式，抢得上海的餐饮消费券，后通过二手交易平台出售给夏某某，总计卖了20多张。也就是说，这位卖家以“虚拟定位”集中抢券，绕过发券部门对发放区域的限制，进而骗领消费券。其可能构成的非法控制计算机信息系统罪等暂且不论，二手交易平台能公开买卖消费券，也存在监管不力的问题。

就此案而言，这300元补贴，实质是政府为促进消费发放的补贴款项，属于国有财产，于法于理都不容任何人窃取。案中买卖多方却视消费券为待宰“肥羊”，出现以非法技术手段抢券、以骗补为目的大量倒卖消费券、以虚构交易核销消费券骗取补贴等行为，无疑是故意侵蚀公共资源，恶意破坏政策善意，被追究相应责任一点也不冤。

但另一方面，消费券能被恶意套现，也与相关方面的审核不严、监管不力有关。夏某某能通过虚构交易核销大量消费券，说明消费券的核销机制可能存在技术缺陷或管理缺陷。消费券核销不能只依赖于商户端操作，还需强化消费者端的二次验证。而平台对短时间内出现高频核销的异常交易现象，也应有预警功能，以便监管跟踪与确认。

事实上，上海首例并非孤例。据金融时报报道，今年3月，珠海市中级人民法院也审结了一宗涉消费券套现诈骗罪案。自从2024年10月，湖北省在全国率先开出首个家电以旧换新罚单，半年多来，多地也有相关情况的案例通报。如此看来，消费券背后交易链上的漏洞若不堵住，类似事件恐怕不会绝迹。

根治消费券暴露的相关问题，地方不妨先在规则和制度设计上进行优化。如在消费券申领流程，引入对应身份证号的人脸识别等技术，确保消费券在消费时“人券一致”；如在使用和核销环节，强化消费者现场核销证明的审核，避免商家单方面虚假交易。

不让消费券沦为少数人眼中的“肥羊”，有必要从技术、监管、惩处三管齐下，久久为功，让相关环节无漏洞可钻，才能让消费券真正回归惠民初心。

（作者：彭志强，来源：红星评论 ）