□ 许创业

　　近日，从深圳市市场监管局获悉，该局自2024年4月开展电动自行车及其配件产品质量安全整治行动以来，已累计出动执法人员4.77万余人次，检查生产单位29家次、销售门店5.26万家次；查获违法电动自行车2111辆，共立案1825宗，罚没款合计489.48万元。根据广东省电动自行车专班通报情况，深圳市市场监管局电动自行车集中整治的查办案件数、扣押涉案产品数、重大案件数等11项重要指标在广东省市场监管系统中排名第一。

　　这些工作成效的取得来之不易。据了解，作为全国人口密度最大的一线城市，深圳市电动自行车保有量超500万辆，电动自行车的规范化管理和有效监管面临着较大困难。面对挑战，深圳市市场监管部门迎难而上。2024年4月，国务院常务会议部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作后，深圳市市场监管局第一时间印发《2024年电动自行车及其配件产品质量安全整治“百日攻坚”行动方案》，提出对电动自行车及其配件产品质量开展安全大排查、专项大执法、安全大宣贯、社会大监督四大攻坚任务，其中包括证后监管、联合执法、精准帮扶、合规指导等15项重点工作任务，全力以赴推进治理工作落实落细。

　　对内形成合力，对外协同共治。为了以有限的市场监管力量完成全市范围的电动自行车安全隐患大整治工作，深圳市市场监管局聚焦电动自行车产品生产、销售环节和即时配送平台，由该局主要负责人牵头，成立电动自行车安全隐患全链条整治工作专班，制定出台相应的行动方案，各相关处室和辖区市场监管局协同推进、靶向发力，在整治工作中形成了“心往一处想、劲往一处使”的良好局面。对外，深圳市市场监管局牵头联合公安交警、消防救援、街道等部门，每周至少开展一次执法行动，同时建立电动自行车监管信息共享机制，实现“市—区—街道”违法线索三级无缝衔接。

　　针对问题重点攻关，整治行动有的放矢。结合市场监管职责范围，深圳市市场监管局明确了电动自行车及其配件产品质量安全整治工作的重点为超长鞍座、改装原厂电器配件、拆改限速（包括解码提速、更换控制器、更换空气开关）、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等行为，并严厉打击拼装改装违法行为。为推动相关工作有效开展，该局探索建立“暗访﹢联合检查﹢回头查”工作机制，组建“执法人员﹢技术专家”暗访督导组，每周采取“四不两直”方式，对该市电动自行车销售门店、维修店铺等开展暗访督导，并将暗访发现的问题汇总形成督办书下发至有关辖区市场监管局，形成执法合力。

　　推行智慧监管，强化信用赋能。深圳市市场监管局将科技手段深度融入整治工作中，逐步构建起“智能监控﹢数据执法﹢源头管控”的智慧监管体系，为超大城市破解电动自行车整治难题提供了创新范式。其中，在监管端，该局推出了“信用哨兵”微信小程序，通过录入检查执法数据，完善销售门店信用画像，建立覆盖产品全生命周期的信用数据库，构建电动自行车门店信用评价指标体系，实现多部门数据实时共享与动态更新，推动治理模式从单一执法向源头防控、信用约束、多元共治转型升级。以“信用哨兵”为支撑，针对非法拼装改装行为高发、高风险的门店，增加检查频次，加大执法力度，提升打击非法拼装改装违法行为的智慧化、精细化水平。目前，“信用哨兵”已在个别辖区试点，即将全面推行。此外，在产品端，推广“电车专家”微信小程序，建立健全“生产—销售—使用”的质量安全全链条监管，实现来源可查、去向可追、责任可究的完整闭环监管模式。目前，深圳市2400多家电动自行车销售门店，已有99%接入“电车专家”小程序中。

　　针对问题定期开展“回头查”，确保问题整治到位。电动自行车治理要本着打持久战、攻坚战的态度和决心，完善调度机制，强化监督，推动每一项工作落实，确保战果能够达到老百姓的要求。为确保问题门店整改到位，深圳市市场监管局加大对城乡接合部、街头巷尾、城中村等偏僻隐蔽位置相关门店的检查力度，且针对问题定期开展“回头查”，督促维修点合规经营，进一步巩固执法成果，避免出现“管一管有效、松一松反弹”的问题。

　　据介绍，目前，深圳市市场监管局已逐步建立健全电动自行车及其配件产品质量安全整治的长效监管机制，电动自行车整治成果不断巩固和扩大，有效推动了电动自行车行业健康发展，不断为深圳这座创新之城、安全之城贡献新的监管力量。

加强电动自行车安全隐患全链条整治·市场监管在行动