南方财经记者高慧超 实习生许诺 佛山报道
在桂城叠滘片区,居民在家门口便能欣赏到“火爆全网”的龙舟争霸赛事;在西樵镇,百姓足不出镇就能领略国内首个在地性、全域性、高品质地域型艺术节的风采;而在三水、高明区,优质教育资源不断提升,两所市属示范性高中去年已落地。
6月11日,南方财经记者从佛山深入实施“百千万工程”推进会上获悉,佛山共有4镇77村上榜广东省“百千万工程”第三批典型镇、村培育名单,并连续第二年获评省实施“百千万工程”考核优秀等次。至此,佛山共有20个镇、207个村被选为典型镇和典型村培育对象,超半数镇均“入围”其中。
佛山市委书记唐屹峰表示,接下来,“百千万工程”要继续深入推进,需东部引领、中部崛起、西部北部追赶,共同支撑全市发展。当前,佛山产业布局也正自发向中部转移,南海的丹灶、九江、西樵,顺德的龙江,以及三水的西南和白坭等镇街,都呈现出良好的发展态势,这预示着中部崛起的时机已经成熟。
未来,佛山计划高起点、高标准建设环两江先行区,以增强中部实力,带动西部和北部发展,将通过推进集成式改革,将环两江地区打造成改革创新试验田,探索城乡区域协调发展新路径。
87个村集体收入超亿元
端午假期,叠滘龙舟比赛热度爆棚全网总传播量超34亿、三水白坭花田音乐会鼓乐喧天,南海九江儒林湾游艇会破浪启航……在佛山,村域经济、镇域经济正焕发全新生机。
几平方公里的叠滘片区,一个小河涌里的龙舟赛事,就能撬动数亿元收入。
“在佛山住了3天,白天看叠滘龙船赛,晚上吃龙船饭,行程满满当当。”来自上海的摄影师卢先生说。
端午期间,像卢先生这样的“龙舟迷”有68万人次。仅三天,叠滘龙船漂移大赛就带动现场消费3.45亿元,并“带火”南海一日游,人数同比增长46.55%,旅游收入增速58.18%。
新入选第三批典型镇的高明区更合镇是佛山镇域经济领跑的又一力证。2024年,更合镇完成固定资产投资66.04亿元、工业投资33.1亿元,增速均居高明区第一。实际利用外资2.56亿元,创历史新高,占高明区总额的86%。
这背后,是更合镇积极发展特色产业,推动农文旅深度融合,“葛、茶、米、果、柿”产业布局逐步成型,坚果、柿子树种植面积分别达3000亩和2700亩。同时,更合镇大力开展工业园区环境整治,创新“家委会”自治模式服务企业,促成45家本土企业合作。
通过撬动镇域、村域经济发展潜力,佛山城乡协同发展步伐加快。目前,佛山有87个村集体总收入超亿元,19个镇上榜全国千强镇。在此带动下,佛山五区稳居全国百强区前40名,GDP持续保持千亿元以上水平。
除了经济发展之外,佛山镇村环境品质也在显著提升。
通过实施农村人居环境整治提升行动,佛山累计推动超14700个环境问题完成整治,完成74条农村黑臭水体整治。大力开展“乡村规划师”“首席设计师”行动,推动农房风貌连片提升,全市累计完成存量农房微改造2.78万户,建设或改造绿色农房4697户。
如今,禅城湖涌村的巡护员每日精心修剪养护植被,竞放花卉与清澈流水相映成趣;白坭镇西江院子里,碧云戏台与岭南古建相得益彰,古韵牌坊今成网红“打卡地”。
值得一提的是,凭借独特风貌与人文风情,佛山乡村已成为佛山旅行的新兴目的地。禅城区南庄镇紫南村培育发展“旅游+”系列新业态,进一步打造“村庄上的4A景区”金字招牌,去年接待游客超150万人次,带动景区、村民就业、辖区服务业等收入超过3000万元。
深挖潜力打造全产业生态
半数镇、207个村入围典型镇(村),佛山镇村发展是如何“超速”的?原因在于挖掘和利用自身独特优势,推动特色经济的多元化发展。
“佛山各村、镇积极发展特色经济,实现百花齐放。南海叠滘龙舟赛火爆全国,三水足球‘西甲联赛’同样办得风生水起。”唐屹峰说。
每年盛夏,云秀山体育场附近的啤酒广场与江边仓因“西甲”开赛而迎来一年中最繁忙的日子,摊贩们常忙到凌晨。去年,赛事吸引超146万人次观赛,带动周边夜市销售额增长约180%,中心城区餐饮营业额同比增长约20%,主要景区游客接待量环比增长25%。
三水并非传统足球强区,“西甲”却能大获成功,秘诀何在?关键在于三水立足地方特色,将足球与本土产业紧密结合,打造出具有地方特色的体育赛事。
从2002年首届“地球劲霸杯”起,联赛就以企业、单位组队参赛,彰显产业元素。赛事与珠三角“世界工厂”崛起同期,产业带来旺盛职工潮,为足球注入动力,形成“脱下球衣是工人,穿上球衣是运动员”的独特现象。
不过,镇村发展光有特色还不够,要将特色转化为产业实力,打造全产业生态必不可少。去年以来,佛山就在配套设施、人才、资金等方面持续发力。
譬如,为助力“西甲”赛事发展,三水区大力推动城乡基础设施建设和风貌提升,支持完成云秀山体育场改造及周边配套设施项目,打造“西甲”步行街,形成连片文旅体综合消费区。
在人才培育方面,佛山实施“佛山乡村CEO兴百村”行动,选派89名乡村职业经理人、24名兼职乡村“金融主任”“宣传主任”到村工作,目前已覆盖142个村居。
在资金保障方面,禅城区在全省率先成立“百千万工程”产业聚富金,盘活利用农村闲置资金,引入金融机构按比例安排配套资金支持乡村产业发展。弼唐村作为首个受益村,通过聚富金解决了资金缺口,其“弼唐智谷”和“心学里”项目得以加快建设,预计建成后每年可带来2600万元收入。
环两江先行区是关键一子
虽然佛山城乡区域协同发展取得了较大成绩,但不平衡问题依然存在,佛山进一步发展需东部引领、中部崛起、西部北部追赶。地处佛山中部腹地,无论是地理位置还是战略位置,都可发挥“承东启西”作用的环两江先行区将成关键一子。
该区域城镇体系和农村体系完整,传统产业、新型工业、特色农业一应俱全,同时也面临公共服务配套不足、基础设施薄弱、产业结构老旧等问题。
“佛山计划将该区域打造成改革创新试验田,推进集成式改革,为破解城乡区域发展不平衡问题探路。”唐屹峰说,需要明确的是,环两江先行区的目标是实现城乡区域协调发展和改革创新,打造绿色经济发展新高地,而非单纯追求经济增长,建成厂房铺天盖地的产业集聚区或第二个高楼林立的千灯湖。
产业布局上,环两江先行区坚持“三箭齐发”策略:推动传统产业改造升级,壮大战略性新兴产业,同时适度布局未来产业。文旅融合与水经济是其中重点发展的两大产业之一。
在文旅融合发展上,佛山将积极推进环两江先行区及四山两江文旅精品区建设,打造几字湾、西樵山等文旅集聚区,构建户外运动体验圈及岭南水乡等主题旅游带,发展节目、演艺、赛事经济等新业态。
水经济方面,环两江先行区有120公里岸线,景观独特但经济价值待挖掘。目前佛山水经济规模较小,西江、北江游船业务近乎空白,码头设施较差。未来将培育水上文旅、运动、文创等绿色水经济,重点发展游艇经济,提升两江水运条件,推广河海联运,重塑两江经济价值。
“优质公共服务资源不足是环两江先行区的突出短板,这与环两江耕读传家、文教昌盛、人才辈出的历史是不相称的。”唐屹峰说,今年,佛山已把基础教育扩优提质行动作为环两江先行区的首个重大行动,将推动本土名校以设立分校区、托管等方式补齐教育短板,同时实施卫生健康强基创优行动,促进公共服务均衡供给。此外,佛山还将加快打通环两江沿江主干道,以实现与中心城区的融合发展。