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中国发展网讯 记者施文郁报道 乡村振兴,产业为基。今年以来,辽宁省朝阳市深入贯彻落实国家和省关于帮扶产业发展的战略部署,紧紧锚定“四个一批”政策导向,创新构建"三级联动、五步闭环"工作体系,对全市1718个帮扶产业项目实施全链条精准管理,成功激活乡村产业发展新动能,为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴注入强劲动力。
三级联动压实责任,织密排查管控网络。自年初起,朝阳市便将“四个一批”工作列为五年过渡期重点攻坚任务,建立“月调度、月推进”常态化机制,并提前开展专题培训和摸底调研。5月16日,全市召开巩固脱贫成果推进会,进一步统一思想、明确目标。会后,市农业农村局迅速组建6个专项工作组,下沉7个县(市)区,联合县、乡两级专班,对辖区内项目开展“地毯式”排查。工作组深入乡镇村屯,与基层干部群众面对面交流,通过“一项目一档案、一问题一对策”工作法,对每个项目进行精准“把脉问诊”。排查结束后,严格执行市、县、乡三方确认单制度,确保问题排查无盲区、责任落实无死角,为后续精准施策奠定坚实基础。
五步闭环精细管理,破解产业发展困局。为实现帮扶产业精细化管理,朝阳市创新推出“五步工作法":第一步建账立制,通过建立资产、盘活、调整“三本台账”,同步形成问题、路径、责任“三张清单”,全面摸清项目家底,明确发展方向和责任分工。第二步四维诊断,从资产完整性、运营持续性、收益稳定性、措施针对性四个维度,对1718个项目开展“立体画像”,精准划分"四个一批“类别,并量身定制“一项目一策"专属方案。第三步坚持分类推进,市、县、乡、村四级协同发力,重点推动产业持续运营,灵活运用资产重组、合作经营、托管运营等15种盘活处置方式,“一项目一策”破解难点堵点问题。第四步建立“市—县—乡”三级联动督导机制,市农业农村局工作组从5月下旬至9月,联合县、乡两级对盘活、调整类项目开展“一对一”实地调研,乡镇坚持每月巡查,通过“问题清单—整改台账—销号管理”闭环机制,确保问题及时发现、快速解决。第五步强化考核激励,将资产收益、盘活成效等核心指标纳入县区年度考核体系,与项目资金分配、干部评优评先直接挂钩,形成“以考促干、以干增效”的良性循环。
攻坚成果显著,产业动能持续释放。截至目前,朝阳市已完成全部1718个帮扶产业项目的核查分类,实现项目核查率、分类确认率、台账建立率三个100%。通过创新机制与精准施策,初步构建起“资产盘活—产业升级—群众增收”的良性发展链条。下一步,我市将持续深化“四个一批”长效机制,强化动态监测和风险防控,推动帮扶产业从“输血式”向“造血式”转变,为乡村振兴筑牢坚实产业根基,奋力谱写农业强、农村美、农民富的新篇章。