转自：中国质量报

优化市场准入 整合办理流程

四川南充推动个体经济提质增效

□ 胡锦舲 熊纹玉

5月27日上午11时，四川省南充市高坪区市场监管局白塔市场监管所办照服务大厅内，随着市民李女士从工作人员手中接过崭新的个体工商户营业执照，南充市个体工商户发展迎来了一个重要里程碑——第30万张个体工商户营业执照正式颁发。

截至目前，南充市登记注册的个体工商户数量已突破30万户，占全市经营主体的73.66%，与2020年同期相比，实现了25.16%的显著增长。这一成绩的取得，离不开南充市营商环境的持续优化和服务举措的高效实施。

近年来，南充市市场监管部门积极响应国家改革号召，不断创新服务方式，将“企业开办全程网上办”“企业全生命周期证照一网通办”等便利化举措扩大应用至个体工商户，实现“一次申请、一表填报、一网通办、半日办结”。此举大幅缩减了办理环节及时间。工作人员始终坚持以“群众满意”为核心目标，围绕“零成本”“跑一次”的服务宗旨，不断深化“012345”服务机制，切实提升了办事群众的满意度和获得感。

在优化市场准入的同时，南充市市场监管部门积极整合办理流程，提升办理效率。加大了对“个体工商户转型升级为企业”（以下简称“个转企”）政策的宣传辅导，增强个体工商户转型升级的意愿、内生动力，引导经营规模大、纳税贡献高、发展前景好的个体工商户转型升级为企业。通过业务协同、系统互通、数据共享，南充市整合了税务、社保、医保、公积金等10个关联事项，推出了“个转企”一件事优化工作方案，实现了“一套材料、一网办理、统一出件”的高效服务，办理时限由原来的9个工作日压缩至现在的5个工作日，办理效率提升了44%。据统计，今年1至4月，该市已有556户个体工商户成功转型升级为企业，其中公司制企业占比高达83.63%。

此外，南充市市场监管部门不断完善帮扶机制，推动个体经济提质增效，出台《关于推进个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的实施方案》，同步制定分型分类标准，构建科学化、精细化的帮扶体系。通过“线上问卷调研+线下实地走访”双轨并行机制，对不同行业、规模的个体工商户进行深度调研，全面剖析其发展现状、经营模式、人员结构、社会贡献及利益诉求，最终形成数据详实、分析透彻的《南充市个体工商户发展监测分析报告》，为后续精准施策提供坚实的数据支撑与决策依据。