转自：中国环境网

“不是高考这几天才这么安静，平时也基本上听不到什么噪声。”送孩子参加高考的北京市顺义区王女士欣慰地对记者说。

近年来，顺义区生态环境局聚焦噪声污染防治问题，全面构建“党建引领—多元共治—长效管控”三位一体治理格局，探索形成可复制、可推广的噪声污染防治工作经验。

党建引领“防噪”

将区域噪声污染防治工作纳入“党建+生态治理”重要内容，开展常态化“党建+噪声污染防治”专题培训。通过专家授课、法规解读、案例研讨等形式，带领党员干部系统学习《噪声污染防治法》及相关法律法规，切实提升污染防治工作能力。推行一项重点任务、一名书记牵头、一个支部领题、一套解决方案“四个一”攻坚机制，由区生态环境保护综合执法大队党总书记带头下沉一线，包案督导20余个居民区、产业园区及监测站点，针对噪声顽疾“把脉开方”，形成“一案一策”解决方案。压实责任链条，将噪声投诉办结率、群众满意度等指标纳入党员干部绩效考核，作为基层党组织书记述职评议的重要内容，以考核倒逼责任落实，确保噪声污染防治工作见行见效。

多元共治“降噪”

构建“全域覆盖、权责清晰、协同高效”噪声监管多元共治体系，配备专职信访人员，用好“投诉—研判—执法—反馈”全链条管理模式，紧盯噪声诉求案件，实现“即收即办、动态跟踪、办结回访”。创新实施“一案双回访”机制，在落实噪声污染问题整改到位的同时，同步回访群众满意度，推动问题解决与群众认可“双达标”。今年累计受理噪声污染问题投诉79件，办结率、满意率均为100%。针对不同类型噪声污染，织密噪声源头“防护网”，生态、公安、市场监管、镇街等多部门建立协同联动工作机制，加强沟通配合、信息共享。对群众反映强烈、诉求集中的噪声点源联合开展噪声监测和调查取证，详细掌握各类噪音位置、强度、成因等信息，规范建立台账。今年已开展联合行动10余次。针对社会生活噪声污染，建立“快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理”服务体系，实施“局—队—组”三级巡查机制，全面摸排广场、公园、街道等公共区域底数。对餐饮油烟风机、空调冷却塔等持续性声源，及时开展噪声监测，为属地提供针对性指导，有效解决商业密集区商户设备噪声扰民问题，噪声投诉量明显下降。

长效管控“减噪”

构建“源头管控、闭环管理、宣传引导”工作机制，推进噪声防治常态化、长效化，及时固化完善经验做法。以工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活四类噪声源防治为重点，分层分级，构建源头管控机制，制定“区域抓重点、类别分时段”的分层分级管控办法。采取“日常巡查+夜间突查”检查模式，对餐饮企业等噪声集中区域开展全覆盖巡查，加大对噪声排放超标单位的帮扶力度，并督促8家建筑施工单位采取有效隔声降噪措施，得到居民好评。针对高频高发噪声点位逐一剖析，环环相扣，构建闭环管理机制，按照“一问题一方案，一点位一举措”，形成“问题-措施-结果”的闭环整改清单。同时坚持“当下改”和“长久立”相结合，做好举一反三，由点及面开展问题整改，坚决防止问题反弹。多措并举，抓好宣传引导，形成社会广泛参与良好格局，在全国高考期间及“世界环境日”等重要节点开展志愿服务、环保科普知识大讲堂等主题活动，广泛宣传噪声污染防治的法规政策和具体举措，提高群众关注度和参与感。深入企业、社区普及噪声来源及降噪措施，着力加强对企业生产经营过程中降噪、减噪技术的专业培训与指导，形成全民共同参与、共同治理的良好局面。